【正文】 得畸輕畸重。 ? （注：《鄧小平文選》第 2 卷，人民出版社 1986 年版，第 152 頁。具體來說，社會主義法治國家至少包括以下四個重要特征： 第一，法律具有極大的權威。（ 4）社會成員自覺認同與信奉法律的權威，自覺以法律為行為指南與評價標準。（ 4）社會組織和廣大公民能自覺守法，并敢于監(jiān)督國家機關和公職人員依法辦事，積極維護法律的權威。公民良好的法律意識和社會發(fā)達的法律文化是法治國家的思想文化基礎和重要標志。這也是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)歷一個長期的歷史發(fā)展過程。這是近 20 年我們黨最可寶貴的經(jīng)驗，是我們事業(yè)勝利前進最可靠的保證。再次，有些法律法規(guī)的立法質量不高，漏洞很多，可操作性差。 （四）以加強和完善執(zhí)法、司法為目標，推進行政執(zhí)法制度與司法制度改革 經(jīng)過幾十年特別是近 20 年的探索，我們初步建立起了有中 第 22 頁 共 25 頁 國特色的行政執(zhí)法制度與司法制度。其五，要以強化責任為目標，完善并切實實行行政執(zhí)法責任制與司法上的冤案、錯案責任追究制。首先，要進一步完善國家監(jiān)督體系與制度。（ 3）加強人民群眾的監(jiān)督。一種觀念的樹立，一種意識的培養(yǎng)，需要一個相當長的過程，要充分認 識法制宣傳教育的長期性艱巨性，并逐步使之制度化、規(guī)范化。所以，在建設有中國特色社會主義的實踐中，我們要在繼承歷史上和國外合理的進步的法律文化的基礎上，大力傳播與弘揚社會主義民主與法治精神，努力實現(xiàn)法制觀念的轉換和更新，以培植和不斷發(fā)展有中國特色的社會主義法律文化。江澤民同志深刻指出， ? 有了比較健全和完善的法律和制度，如果是人們的法律意識和法制觀念淡薄，思想政治素質低，再好的法律和制度也會因為得不到遵守而不起作用，甚至形同虛設。黨要充分發(fā)揮自身的政治、組織、輿論宣傳優(yōu)勢，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，加強對廣大黨員和國家公職人員的黨紀國法監(jiān)督。 ? （注：《列寧全集》第 2 卷，人民出版社 1986 年版，第 358 頁。其三，要以提高素質、加強管理為目標，建立和完善公務員制度、法官制度、檢察官制度，努力建設一支真正為人民服務的、高素質的國家公職人員隊伍。最后，要改變先改革后立法的做法，堅持立法同改革、發(fā)展的重大決策相結合的原則。首先，法律體系尚不完備，還有不少重要的法律沒有制 定出來，如發(fā)展市場經(jīng)濟急需的證券、投資方面的立法。實踐證明并將進一步證明，只有高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持 第 19 頁 共 25 頁 ? 一手抓建設，一手抓法制 ? 的方針，有 中國特色社會主義民主法制建設才能沿著正確的方向快速地推進，才能全面推向 21 世紀。權利義務觀念，即公民認識到即要積極依法運用或保護自己的合法權利，又要積極依法履行自己的法定義務，即不能做只享受權利不承擔義務的特權者，也不能做只承擔義務不享受權利的臣民。法治國家一般通行兩條基本原則：對公民來說，實行 ? 凡 第 17 頁 共 25 頁 是法律沒有禁止的，都是允許的 ? 原則，目的在于保障公民廣泛的權利和自由；對于政府來說，實行 ? 凡是法律沒有允許的，都是禁止的 ? 原則，目的在于防止政府濫用公共權力。（ 2）行政機關的行政職權的依法設立、依法取得、依法行使，交依法接受其他機關社會組織和廣大公民的監(jiān)督和評價。一切國家機關和公職人員都要依法行使國家權力，不得違犯法律濫用權力、以權謀私，更不得以言代法、以言廢法。 那么，何謂社會主義法治國家呢。當前，在違法必究這個問題上，我們要堅決反對干部搞特權、有責不究、重犯輕罰。在追究法律責任時，專門的國家機關應堅持下列基本原則：（ 1）堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，保證責任的認定客觀、正確、合法。再次是指實事求是，有錯必究。 （三）執(zhí)法必嚴 依法治國的關鍵是執(zhí)法，難點和重點也在執(zhí)法。這是因為，國家機關，特別是行政、司法機關，能否依法辦事直 接決定法律能否正確、有效實現(xiàn)，直接影響政府的形象和法律的尊嚴。執(zhí)政黨作為國家的領導核心，能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，能否依法決策和依法辦事，是依法治國能否實現(xiàn)的關鍵。從形式方面說，社會主義法至少要滿足下列幾個要求：（ 1）要具有穩(wěn)定性與連續(xù)性，也就是說，為了保證社會秩序和社會關系的相對穩(wěn)定，法律不能朝令夕改，頻繁變動，反復無常，而應保持一定的穩(wěn)定性與連續(xù)性。這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán) 節(jié)。（注：《鄧小平文選》第 2 卷，人民出版社 1986 年版，第 146 頁。在新時期，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證法律真正體現(xiàn)人民的意愿、符合時代的要求，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。它既是以社會主義制度為根本前提的，同時又是對社會主義制度的完善。 二、社會主義依法治國的本質 作為一種理想的治國手段，依法治國是社會主義國家與資本主義國家都可運用的治國方略。）但是，由于社會主義必竟是全新的事業(yè)，無產(chǎn)階級還缺乏足夠的治國經(jīng)驗，長期來還未能對什么是社會主義和怎樣建設社會主義這樣的根本性問題取得正確的、深刻的認識，由于人們對舊法制、舊秩序的仇視心理，也由于革命戰(zhàn)爭年代形成的思維方式的習慣作法的影響，特別是由于 ? 左 ? 的思潮的泛濫，人們往往在不知不覺中容易夸大國家 ...權力的作用，重視政策和領導人的決策、指示，而輕視、忽視甚至否定法律的重要意義，致使社會主義民主法制建設受到破 壞，社會主義建設事業(yè)受到挫折。這些條件都不是在短期內(nèi)、特別是社會主義初級階段所能完全達到的。雖然資本主義國家實行的依法治國有很多的局限性、不徹底性，但資本主義畢竟在很大程度上實行了這種文明的、合理的治國方法，并且在這方面為人類積累了 第 3 頁 共 25 頁 不少有益的經(jīng)驗，是人類文明的一大進步。 真正意義上的依法治國在資本主義社會才開始實行。 第 1 頁 共 25 頁 論社會主義的依法治國 ... 【關鍵詞】依法治國 /本質 /要求 /目標 /途徑 【正文】 江澤民同志在黨的十五大報告中明確提出并精辟闡述了依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。濫用權力、野蠻擅斷、枉法裁判，在生產(chǎn)力和文化不發(fā)達的奴隸制與封建制時代幾乎是不可避免的，這是那種不發(fā)達社會的內(nèi)在痼疾。至于二戰(zhàn)前法西斯分子所標榜的 ? 法治國家 ? ，不過是掛羊頭賣狗肉，實際上是法西斯的血腥專政而 已。也就是說，社會主義市場經(jīng)濟要相當發(fā)展，社會主義民主政治要相當完善，社會主義新文化要相當發(fā)達。 ? （注：《列寧全集》第 42卷，人民出版社 1986 年版，第 353 頁。社會主義找到依法治國，就找到了人類文明積累的治國的最佳方略，依法治國服務于社會主義，就走上 了保障和促進人類解放、社會進步、世界和平的金光大道。社會主義依法治國的理論與實踐，是我們黨領導全國人民在堅持社會主義道路、建設有中國會主義偉大事業(yè)的歷史過 程中逐步提出、發(fā)