【正文】 以權謀私，更不得以言代法、以言廢法。當法律確實不合時宜時，應依法定程序廢除或修改，而不能隨意廢棄。這種權威應當而且必然是牢牢扎根于人們的意識之內，明顯體現于人們的行為之中，深刻印證于社會的政治運行之中。具體來說，社會主義法治國家至少包括以下四個重要特征： 第一，法律具有極大的權威。 那么，何謂社會主義法治國家呢。社會主義法治國家，正是富強、民主、文明的社會主義現代化國家的法律表現。黨的十五大報告提出建設社會主義法治國家的思想，這在理論與實踐 兩方面都具有重大意義。 ? （注：《鄧小平文選》第 2 卷，人民出版社 1986 年版，第 152 頁。當前，在違法必究這個問題上，我們要堅決反對干部搞特權、有責不究、重犯輕罰。（ 5）堅持實事求是、有錯必究的 原則。法律責任的種類、輕重應與違法行為的性質、危害程度相適應，既不能輕犯重罰，也不能重犯輕罰。一切違法行為都要受到法律追究，不得放縱任何人的違法行為，不得畸輕畸重。在追究法律責任時，專門的國家機關應堅持下列基本原則：（ 1）堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則，保證責任的認定客觀、正確、合法。這是依法治國的必要保證，是法律威嚴的重要體現。所謂及時，是指在保證執(zhí)法正確、合法、公正的前提下，要加快執(zhí)法工作速度，提高執(zhí)法工作效率，從而早日解決社會糾紛，保證社會關系健康、穩(wěn)定地發(fā)展。所謂合理，是指在正確、合法的前提下，執(zhí)法要符合公共道德和社會 公益的要求，符合人民的愿望和實際的需要。再次是指實事求是，有錯必究。其次是指正確理解法律，準確適用法律。所謂正確，首先是指查清事實真象，事實認定正確，證據確實充分。執(zhí)法必嚴一是講執(zhí)法要嚴肅，即執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要本著對人民負責、忠實于 法律的精神嚴肅認真地、一絲不茍地執(zhí)行法律。 （三）執(zhí)法必嚴 依法治國的關鍵是執(zhí)法，難點和重點也在執(zhí)法。廣大社會成員不但要自覺以法律為行動指南，還要善于運用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權力和自由，勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭，維護法律的威嚴。）因此，國家權力機關、司法機關及其公職人員，都要嚴格依法辦事，這樣才能切實保護人民群眾的 合法權益，同時又為人民群眾樹立守法的榜樣。正如恩格斯在《給 ? 社會民主黨人報 ? 讀者的告別信》中指出的： ? 即使是在英國人這個最尊重法律的民族那里，人民遵守法律的首要條件也是其他權力機關不越出法律的范圍。這是因為，國家機關，特別是行政、司法機關，能否依法辦事直 接決定法律能否正確、有效實現，直接影響政府的形象和法律的尊嚴。國家機關及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實施法律的專門機關和人員。）全體黨員，特別是各級黨員領導干部務必加強對法律和法學知識的學習，努力增強法治意識，掌握和提高運用法律手段管理經濟和社會事務的本領，以自身的實際行動帶動廣大干部和群眾，在全社會形成學法、用法的良好風氣，為堅持依法治國打下堅實的思想基礎。就此，江澤民同志曾明確指出， ? 我們絕不能以黨代政，以黨代法。執(zhí)政黨作為國家的領導核心，能否做到在憲法和法律的范圍內活動，能否依法決策和依法辦事，是依法治國能否實現的關鍵。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。（ 4）要講究立法技術，注意借鑒歷史上的和國外的立法經驗，更要注意總結自己的立法經驗，提高法律的可操作性。（ 3）要經由民主的、科學的立法程序制定，這是保障法律科學性、民主性的程序基礎。從形式方面說，社會主義法至少要滿足下列幾個要求：（ 1）要具有穩(wěn)定性與連續(xù)性，也就是說，為了保證社會秩序和社會關系的相對穩(wěn)定，法律不能朝令夕改，頻繁變動，反復無常，而應保持一定的穩(wěn)定性與連續(xù)性。（ 3）要做到尊重和保 護公民的各項人格尊嚴、人生自由、民主權利、政治自由、經濟權利和其他社會權利。從內容上說，社會主義法至少要滿足下列幾個條件：（ 1）要做到真正反映和充分表達以工人階級為領導的廣大人民的意志和利益。有法可依已不僅要求立各種各樣的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán) 節(jié)。另一方面，以黨的十五報告的精辟論述為中心的依法治國理論又是社會主義民主法制思想的重大豐富，構成了當代科學社會主義理論的重要內容。其中，毛澤東思想、鄧小平理論是中國共產黨和中國人民長期革命和建設實踐經驗與集體智慧的結晶，是馬列主義同中國實際相結合 的兩次歷史性飛躍所產生的兩大理論成果。歷史告訴我們，那種不要法制、不講法治的所謂 ? 大民主 ? ，是無政府主義的惡劣表現，到頭來只會破壞人民民主，危及社會安定。（注：《鄧小平文選》第 2 卷，人民出版社 1986 年版，第 146 頁。另一方面，體現人民共同意志的社會主義法，又是人民監(jiān)督和約束國家機關按人民意志行使權力的可靠保障。人民民主專政決定著社會主義法與社會主義依法治國的本質；社會主義法總體上看 第 8 頁 共 25 頁 是上升為法律的工人階級為領導的廣大人民的共同意志，社會主義依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律中體現的人民的共同意志，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務。 （三）社會主義依法治國是堅持人民民主專政的依法治國，是實現人民民主的重要形式 人民民主專政是中國的國家制度，是社會主義法制的政權基礎 。在新時期，共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證法律真正體現人民的意愿、符合時代的要求，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。只有堅持黨的領導，中國的法律建設才能保持社會主義性質，依法治國的歷史進程才能沿著正確的方向推進。堅持共產黨的領導是中國社會主義革命和建設事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，是把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向 21 世紀的有力保證。中國的依法治國與法制建設實踐已經也必須進一步堅持這一方向。它既是以社會主義制度為根本前提的，同時又是對社會主義制度的完善。 （一）社會主義依法治國是堅持社會主義道路的依法治國，是建設有中國特色的社會主義的法律保障 社會主義制度是中國歷史發(fā)展的必然選擇，社會主義道路是中華民族繁榮富強的必由之路。堅持四項基本原則，是社會主義依法治國的根本政治前提。從事物的質與量兩方面屬性來分析，這種不同，即表現為質的躍遷，又表現為量的拓展。 二、社會主義依法治國的本質 作為一種理想的治國手段，依法治國是社會主義國家與資本主義國家都可運用的治國方略。這不僅是對建設有中國特色社會主義理論的重大發(fā)展，而且也是對人類法律文化的極大豐富。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐 第 5 頁 共 25 頁 步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學的權力義務觀為中心的社會主義 法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。 我國在粉碎 ? 四人幫 ? 后，人心思治，人心思法。）但是，由于社會主義必竟是全新的事業(yè)，無產階級還缺乏足夠的治國經驗