【正文】 ，長期來還未能對什么是社會主義和怎樣建設社會主義這樣的根本性問題取得正確的、深刻的認識，由于人們對舊法制、舊秩序的仇視心理，也由于革命戰(zhàn)爭年代形成的思維方式的習慣作法的影響，特別是由于 ? 左 ? 的思潮的泛濫，人們往往在不知不覺中容易夸大國家 ...權力的作用，重視政策和領導人的決策、指示，而輕視、忽視甚至否定法律的重要意義，致使社會主義民主法制建設受到破 壞，社會主義建設事業(yè)受到挫折。列寧就此曾深刻指出： ? 我們的政權愈趨向鞏固，民事流轉愈發(fā)展，就愈要提出加 強革命法制這個堅定不移的口號。在奪取和鞏固政權的過程中，由于階級矛盾異常激烈，社會關系劇烈變化，革命的暴力、黨的政策和領導人的決策的作用非常突出，法律手段尚不可能被提到首要位 第 4 頁 共 25 頁 置。 所以，實行依法治國建設社會主義法治國家，必然要經歷一個很長的歷史過程。這些條件都不是在短期內、特別是社會主義初級階段所能完全達到的。其次，社會主義國家要真正實現了依法治國方略，建成社會主義法治國家，也必須具備上述三個基本條件。社會主義的依法治國必然是而且應當是人類歷史上全 新的、最高歷史類型的依法治國。 ? （注：《列寧全集》第 3 卷，人民出版社 1986 年版，第 74 頁。雖然資本主義國家實行的依法治國有很多的局限性、不徹底性，但資本主義畢竟在很大程度上實行了這種文明的、合理的治國方法，并且在這方面為人類積累了 第 3 頁 共 25 頁 不少有益的經驗，是人類文明的一大進步。在階級斗爭的激烈時期，資產階級政府往往置自己制定的法律于不顧，自己破壞法治原則，違背依法治國的方針，而以殘酷的手段，對反剝削反壓迫的廣大勞動、進步人士實行血腥的鎮(zhèn)壓。但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。洛克、孟德斯鳩、盧梭等資產階級啟蒙思想家以自然法與社會契約論思想為基礎，論證的 資產階級的法治理論，闡述了資產階級的依法治國原則。 真正意義上的依法治國在資本主義社會才開始實行。從這種意義上說，雖然依法治國作為一種理論學說古已有之，作為一種治國手段也曾在前資本主義社會的個別地方個別時期部分地實行過，但由于在前資本主義社會的歷史條件下，不可能完 第 2 頁 共 25 頁 全具備 真正實行依法治國的三個基本條件，因此，當時的思想家們不能對其作出全面的、深層次的科學分析，當時實行的所謂依法治國也往往不過是專制與人治的陪襯而已。依法治國不是從來就有的，而是一種與市場經濟、民主政治、相當發(fā)達的社會文化共存亡同興衰的社會現象。以十五大報告的精辟論述為指導，全面深入研究社會主義依法治國方略，對于我們切實實行和堅持依法治國，實現建設社會主義法治國家的偉大理想，無疑具有重要的理論和現實意義。 第 1 頁 共 25 頁 論社會主義的依法治國 ... 【關鍵詞】依法治國 /本質 /要求 /目標 /途徑 【正文】 江澤民同志在黨的十五大報告中明確提出并精辟闡述了依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。 一、社會主義依法治國的確立 依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，是社會進步、社會文明的重要標志。真實意義與成熟形態(tài)的依法治國，即法治國家，是以市場經濟的相當發(fā)展為經濟基礎、以民主政治的相當完善為政治基礎、以發(fā)達的權利義務觀為核心的精神文明為思想文化基礎的。濫用權力、野蠻擅斷、枉法裁判，在生產力和文化不發(fā)達的奴隸制與封建制時代幾乎是不可避免的，這是那種不發(fā)達社會的內在痼疾。隨著資本主義市場經濟的發(fā)展，資產階級政治力量的強大，依法治國主張與自由、平等、民主、憲政等進步觀念開始廣泛傳播。資產階級在奪取政權的過程中，逐步將其民主、法治的主張付諸實踐。在金錢就是一切的社會里，有錢有勢的人違法犯罪，往往可以逃脫法律的制裁。至于二戰(zhàn)前法西斯分子所標榜的 ? 法治國家 ? ，不過是掛羊頭賣狗肉，實際上是法西斯的血腥專政而 已。正如列寧所指出的：? 資產階級的共和制、議會和普選制，所有這一切，從全世界社會發(fā)展來看，是一種巨大的進步。） 從本質上說，社會主義國家不僅應當是人民真正當家作主的民主國家，而且也應當成為真正實行依法治國的法治國家。但是，首先，理論上的真理要轉化為人們的信念，再在行動中轉化為現實，要經過艱難的曲折的過程，需要有數代人的不懈努力。也就是說，社會主義市場經濟要相當發(fā)展，社會主義民主政治要相當完善，社會主義新文化要相當發(fā)達。第三，社會主義法律制度的完善，社會主義法律運作機制的建構，全體社會成員法律文化素養(yǎng)的提高，也都需要一個相當長的歷史過程。在走向法治國家的征途中，中外社會主義國家走過曲折的道路，有過深刻的教訓。隨著無產階級政權的的穩(wěn)固，特別是當階級矛盾不再是社會的主要矛盾、經濟建設已成為國家工作的重心的時期，工人階級就應當適時調整治國方略，逐步實行依法治國。 ? （注：《列寧全集》第 42卷，人民出版社 1986 年版，第 353 頁。前蘇聯(lián)的肅反擴大化和我國的文化大革命就是慘痛的歷史教訓。作為我國改革開放和現代化建設總設計師的鄧小平同志，從時代特點和我國國情出發(fā)，深刻地總結了社會主義國家的歷史經驗，科學地回答了 ? 什么是社會主義、怎樣建設社會主義 ? 這個根本問題，并提出了 ? 發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制 ? 的治國方針。以江澤民同志為核心的第三代領導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法制思想，總結古今中外治國的成功經驗，反映全國人民的意愿，順應時代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，確立了社會主義依法治國的理論，標志著黨和國家治國方略的根本性轉變。社會主義找到依法治國，就找到了人類文明積累的治國的最佳方略，依法治國服務于社會主義，就走上 了保障和促進人類解放、社會進步、世界和平的金光大道。但作為一種現實的政治制度，社會主義依法治國與資本主義依法治國有著根本的不同。從質的方面不來說，社會主義依法治國是建設有中國特色社會主義的依法治國，是以經濟建設為中心、堅持四項基本原則這一立國之本、堅持改革開放這一強國之路的依法治國，是保證人民當家作主、 為社會主義和人民群眾服務的依法治國； 第 6 頁 共 25 頁 從量的方面來說，社會主義的依法治國更為深刻、徹底，更為全面、豐富。只有從四項基本原則入手，我們才能深入理解社會主義依法治國的本質。社會主義依法治國的理論與實踐，是我們黨領導全國人民在堅持社會主義道路、建設有中國會主義偉大事業(yè)的歷史過 程中逐步提出、發(fā)展和完善的。社會主義依法治國要堅持以經濟建設為中心，以解放和發(fā)展生產力、消滅剝削、消除兩極分化與實現共同富裕為目標，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本判斷標準，來保障和促進社會主義市場經濟、民主政治、精神文明的發(fā)展，建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化。