4糧食流通體制改革政策措施意見(存儲版)
【正文】 牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。加快以糧食購銷、加工企業(yè)為 龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設，制定并組織實施省級糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評定標準和辦法。健全糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，進一步完善糧食價格監(jiān)測體系，健全糧食應急機制。對實行最低收購價的糧食品種，要嚴格執(zhí)行國務院和省政府確定的收購政策；對不實行最低收購價的主要糧食品種，在出現(xiàn)供過于求、價格下跌較多時，政府要及時采取有效措 施調(diào)節(jié)供求，防止出現(xiàn)農(nóng)民 賣糧難 和 谷賤傷農(nóng) 。各有關(guān)部門要密切配合，完善信息通報機制，形成管理合力，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。依法加強對糧食收購企業(yè)入市資格的審核，完善審批程序和年審制度。地方儲備糧的 大宗購銷及輪換，原則上要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場采取競價交易方式進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。 對有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎?，可減征和免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 對經(jīng)清理、審計的企業(yè)經(jīng)營性虧損掛賬，按照債務與資產(chǎn)一 第 3 頁 共 10 頁 并劃轉(zhuǎn)和防止逃廢銀行債務的原則，結(jié)合推進國有糧食企業(yè)改革，實行有效管理，逐步消化或依法處置。通過深化企業(yè)內(nèi)部用工分配制度改革，建立和完善有效的激勵約束機制。通過公司制改造，園地制宜地保留或組建國有獨資和國有控股糧食企業(yè)，作為各級政府直接掌握的糧食宏觀調(diào)控的重要載體 .充分發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用，支持國有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與企業(yè)改組改造，以資產(chǎn)為紐帶，逐步培育若干個糧食企業(yè)集團。正確處理糧食宏觀調(diào)控下的政企關(guān)系，加快國有糧食購銷企業(yè)政企分開工作，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。按照國家有關(guān)規(guī)定和同級政府負責的原則，在省政府核復確認的政策性糧食財務掛賬限額內(nèi)，盡快分解落實到各個國有糧食購銷企業(yè)，并嚴格按省定剝離辦法將政策性糧食財務掛賬剝離到縣以上糧食行政管理部門集中管理，為企業(yè)發(fā)揮主渠道作用和推進產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造條件。各級政府要把糧食 企業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)工作納入當?shù)卦倬蜆I(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實，并對符合條件的分流人員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實小額擔保貸款、稅費減免等再就業(yè)扶持政策。對地方儲備糧所需信貸資金，要在地方政府落實利費補貼和風險補償 第 4 頁 共 10 頁 的前提下，按計劃保證供應；對糧食企業(yè)受政府委托收購糧食以及啟動最低收購價執(zhí)行預案收購糧食所需的信貸資金，在落實收購糧食的費用、利息和可能出現(xiàn)的價差虧損補貼來源的前提下，應及時足額發(fā)放；對實行公司制改造后的 國有獨資、國有控股企業(yè)的收購資金，要給予優(yōu)先保證。各級糧食行政管理部門要通過糧食信息交流平臺，向社會發(fā)
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1