在全市糧食流通體制改革工作會議上的講話稿(存儲版)
【正文】 理好放開市場與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。國有獨(dú)資和國有控股的糧食購銷企業(yè)，是國家實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體，如果沒有這個抓手，政府就難以有效地對糧食市場進(jìn)行調(diào)控。因此，在推進(jìn)糧食購銷市場化的同時，要進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系，建立縣、區(qū)糧食儲備制度，建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場預(yù)警體系，開展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的長期穩(wěn)定協(xié)作等。各縣要確保年底前完成改革目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，履行好各自的職責(zé)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，合力推進(jìn)，努力為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮在推進(jìn)糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。市場不斷檔，糧價不暴漲，這是我們在改革中必須高度重視的大問題。三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的關(guān)系。反過來，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)。要達(dá)到的目標(biāo)是：糧食購銷市場化，市場主體多元化，市場監(jiān)管規(guī)范化。因此，建立對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，是深化糧食流通體制改革的核心內(nèi)容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，對調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動作用。這些問題表明，深化糧食流通體制改革勢在必行，迫在眉睫。因此，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，在采取一系列措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同時，決定全面放開糧食收購市場。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，特別是糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，進(jìn)一步推動糧食流通體制改革的條件和時機(jī)基本成熟。糧食市場體系不健全，市場監(jiān)管相對薄弱，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，糧食企業(yè)機(jī)制不活，市場競爭力有待進(jìn)一步提高，糧食縣、區(qū)長負(fù)責(zé)制還沒有完全落實(shí)等等。尤其是按保護(hù)價收購農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補(bǔ)貼實(shí)惠，增產(chǎn)不增收，這就
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