【正文】 面重大利益關系的調整，制度設計和操作難度大，要下大氣力攻克三個難點，確保改革成功。三是藥品統(tǒng)一招標采購。實踐證明，只要縣委書記、縣長的認識提高了，責任落實了，工作到位了，這項改革就一定能夠取得成功。各級都要對照責任狀確定的目標任務，層層分解落實，倒排工期進度，扎實有序推進，確保如期完成。督查組要有權威，要敢于較真、敢于碰硬。我也相信，有全省各級黨委政府的高度重視，有全省各級各部門的積極配合，有全省廣大人民群眾的積極參與，河北省的醫(yī)改工作一定能夠實現新的突破，取得新的成效，7300萬河北人民一定會在醫(yī)改中得到更多的實惠。二、明確目標責任，進一步推進醫(yī)改各項重點工作深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今后一個時期衛(wèi)生工作的重中之1重，也是實現衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。適當擴大補償的病種范圍，擴大參合農民總體受益面；繼續(xù)加強對定點醫(yī)療機構的考核與動態(tài)管理，強化基金監(jiān)管，嚴把出入院和單病種判定標準，嚴防過度用藥、過度檢查和過度治療，嚴控醫(yī)藥費用的不合理增長，切實管好用好農民的“救命錢”。衛(wèi)生、人社、藥監(jiān)、編制等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調、各方參與的工作機制，形成齊抓共管的工作格局。區(qū)醫(yī)改辦和區(qū)政府督查室要加強督促檢查，推進各項工作落實。一是要提高認識。二是要抓住重點。第二要體現公益性。按照工作數量、工作質量、技術水平、成本控制、滿意度五個方面制定每個崗位的工作任務。推行基本藥物制度目的是要降低藥品價格，讓利患者，而不是要限制醫(yī)生用藥，不讓老百姓用好藥。四是要強化監(jiān)督管理。各醫(yī)療單位要認真學習領會，全面貫徹落實。職工對領導班子的測評采用借衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)設臵專門的投票窗口通過網上投票統(tǒng)計完成測評，患者及服務對象對單位的滿意度測評采用電子滿意度測評器完成測評。區(qū)婦保院要立足榆林建設百萬人口城市的需求，打造設計理念、功能布局全國一流、建筑規(guī)模、綜合服務水平全省及寧蒙陜甘晉接壤區(qū)一流的縣級婦幼保健院。認真抓好麻疹防控為重點的各項公共衛(wèi)生服務工作。疾控中心要督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公衛(wèi)人員進村進社區(qū)進家庭摸查對象和提醒催種，并全面開展建檔補檔工作，特別是對外來居住半年以上人口，發(fā)現一例，建檔管理一例，切實提高及時接種率，降低針對性傳染病發(fā)病率。五是全面落實好以健康教育、慢病管理、婦女兒童保健為重點的各項基本公共衛(wèi)生服務工作。工作方式要避免單打一，充分發(fā)揮團隊作用，改變服務方式，變坐等服務為進村、進社區(qū)上門入戶服務。要用足用活政策。認真籌備，趕3月下旬召開鄉(xiāng)、村兩級，社區(qū)中心、站和本單位職工大會，全面落實今年的醫(yī)改及衛(wèi)生工作任務，為推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。外出學習要加強考核，確保學有所用。公衛(wèi)服務和醫(yī)療業(yè)務必須統(tǒng)籌推進，醫(yī)療是“本”、公衛(wèi)是“源”。各醫(yī)療機構免疫規(guī)劃使用疫苗必須全部由疾控中心統(tǒng)一采購，分發(fā)，嚴禁私自采購，確保疫苗安全、有效。同時加快規(guī)范化接種門診建設，以滿足適齡兒童接種需求。同時積極鼓勵各單位廣開門路，積極引進和聘中、高級專業(yè)技術人員，不斷提高醫(yī)療服務水平。建設任務很重，時間要求很緊，2個醫(yī)院要建立精干的施工班子，制訂嚴格的工程建設計劃，全面加強工程建設的監(jiān)管，加強對施工每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，搞好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調，減少工程浪費，加快建設進度。五是突出量化指標，實行定量定性相結合考核。為此，這次會上區(qū)政府辦印發(fā)了《榆陽區(qū)關于進一步加強衛(wèi)生績效考核工作的實施意見》。區(qū)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站按25%比例給予補助，區(qū)屬醫(yī)療機構按20%的比例予以補助。各醫(yī)療單位要認真做好實施前的各項準備工作。要把績效考核作為本單位人事分配制度改革的重中之重來抓。各單位也要積極想辦法自行解決人才不足的問題。今年區(qū)屬二級以下公立醫(yī)院全部實行全額預算，并安排醫(yī)改專項補助資金1400萬元。同志們，今年我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務艱巨、責任重大，要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保醫(yī)改工作順利實施，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！謝謝大家！第五篇：在全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的發(fā)言在全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的發(fā)言區(qū)衛(wèi)生局局長 李錦明（2012年3月20日）各位領導，同志們：根據大會安排，我就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和今年的重點衛(wèi)生工作做如下發(fā)言。四要嚴格督查考核。形成主管領導負總責、分管領導具體負責、相關部門各負其責的工作機制。今年新農合籌資標準已提高到人均160元，年內爭取提高到200元。對醫(yī)改工作，中央、省、市的態(tài)度很明確，就是無論遇到多大困難、多大阻力，都要一以貫之，一抓到底，確保實效。同志們，做好醫(yī)改工作,使命光榮,責任重大。希望省、市、縣都要組成督查組，及時掌握改革動態(tài)，定期加強檢查指導。三要建立嚴格的包保責任制。河北省委、省政府對醫(yī)改工作的組織領導是有力的，各地組織推進機構健全，責任明確，措施得力。如果考核不能如實反映實際績效，拉不開績效差距，職工的收入水平也難以拉開差距，長期下去，就會回到“大鍋飯”機制。希望各級財政部門要根據改革的需要，及時調整支出結構，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革所需資金。這是藥品采購制度的重大變革?？茖W核定人員編制，實行定編定崗不定人，編制不跟人走，只是作為聘用人員和核定收支確定補助的重要依據。醫(yī)療衛(wèi)生領域存在的問題固然是多方面的，但根本的問題是體制機制問題。各級衛(wèi)生部門對此要有清醒的認識，要抓住難得的歷史機遇，肩負起歷史的責任，站在全局的高度，積極主動地推進改革，確保醫(yī)改各項政策措施落到實處。今年在繼續(xù)推進試點城市改革的同時，要把縣級醫(yī)院綜合改革擺到突出位置，切實提高縣級醫(yī)院服務能力。第二，要準確把握醫(yī)改工作的重點。這是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供的基本路徑。黨中央、國務院高度重視醫(yī)改工作。區(qū)醫(yī)改辦和區(qū)委、區(qū)政府督查辦要制訂專項督查方案，加強督查督辦工作，協(xié)調解決好醫(yī)改工作中遇到的困難和問題。一是要加強領導，明確責任。一要繼續(xù)做好10類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，著力提高服務質量、居民知曉率和滿意度。（三）著力推進公立醫(yī)院改革。二要完善穩(wěn)定長效的多渠道補償機制。四要提高大病保障水平。一要鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。四是電子健康檔案系統(tǒng)雖然已在個試點機構試運行，但建檔成本過高，衛(wèi)生信息化建設力度還有待進一步加大。全面推進6項國家重大公共衛(wèi)生服務項目，15歲以下人群補種乙肝疫苗、農村孕產婦住院分娩補助均超額完成市下達任務。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。下面，我講三點意見。同時，要創(chuàng)新資金投入方式，嚴 格資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率，防止各種違法違規(guī)使用資金的行為，真正讓資金用于人民群眾的基本需求。財政資金的及時足額撥付是保證醫(yī)改工作順利推進、實現改革目標的關鍵。各單位、各部門必須樹立大局觀念，各負其責，各盡其職，團結協(xié)作，互相配合，形成強大的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認識，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項措施任務落到實處。三是進一步加強人才培養(yǎng)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，是我縣今年深化醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革非常重要的一項工作，縣上已印發(fā)了實施方案，提出了明確要求和具體的工作措施，我在這里著重強調四點：一是深化人事制度改革。加強醫(yī)療機構基本藥物使用指導和管理，實行藥品集中采購制度。認真落實好縣醫(yī)院、中醫(yī)院和疾控中心醫(yī)生晉升中高級職稱前到農村服務一年以上的政策。允許參加新農合的農民在統(tǒng)籌區(qū)域內自主選擇定點醫(yī)療機構就醫(yī)，簡化到縣域外就醫(yī)的轉診手續(xù)。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保率達到90%以上，農民參加新農合參合率鞏固在90%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率提高到80％。就是適時啟動公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療服務水平。三是“便民眾”。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。（二）準確把握指導思想、基本原則和總體目標。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全社會提供，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。近年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步形成，新型農村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進，醫(yī)療基礎設施條件不斷改善，基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務能力顯著提升，人民群眾健康水平明顯提高。因此，我們一定要將醫(yī)改工作作為保障民生和改善民生的重要工作來抓，通過擴大醫(yī)療保障覆蓋面、減輕群眾醫(yī)藥負擔、提高醫(yī)療服務水平，實實在在解決群眾“看病難、看病貴、因病致貧”問題，讓廣大群眾共享改革的成果。第一篇：在全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話在全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動員培訓會議上的講 話縣委常委、副縣長 吳德蓮同志們：6月26日，省政府在鎮(zhèn)安縣召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革現場會，9月22日，市政府召開了全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作動員會，分別對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革工作進行了全面安排部署。隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾對提高健康水平有了新的更高的要求，而深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，就是通過中、省、市、縣補助和群眾繳納部分基金，使全縣廣大群眾都享有最基本的醫(yī)療保障，切實解決老百姓“看病難、看病貴”問題，使群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，真正實現人人有病都能夠得到方便、周到、優(yōu)質、優(yōu)價的醫(yī)療服務的目的，是一件惠民生固民本、順民心合民意的民生工程、德政工程。（三）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現實需要。一是深刻理解把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全社會提供這一重大理論創(chuàng)新。在這次醫(yī)改過程中，我們既要著眼長遠，明確改革總的方向和目標，又要立足當前，抓住關鍵，分步 實施，循序漸進，公立醫(yī)院改革等重大改革要堅持試點先行、穩(wěn)步實施，確保改革順利進行。到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本 醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，有效減輕居民就醫(yī)費用負擔。就是要加快建立國家基本藥物制度，減輕群眾的藥品費用負擔，確?；舅幬飪r格合理、充足供應和質量安全。五是“改機制”。一是擴大醫(yī)保覆蓋面和提高補償標準。四是完善基本醫(yī)療保險制度。制定并實施定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。九是建立基本藥物制度建設。逐步整合基本醫(yī)療保障經辦管理資源。遵循“按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平，因事設崗”，“以崗定責、以責定分、以分計酬”，“績效得分付酬為主，崗位補助付酬為輔”的原則，實行檔案工資與績效工資分離，按工作數量、工作質量和群眾滿意度等綜合考核確定工資，建立起自主靈活的分配激勵機制。三、加強領導，狠抓落實，確保我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實效今年是我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的起步之年，事關重大，任務艱巨。醫(yī)改工作涉及全局，是一項社會系統(tǒng)工程，需要多個方面的配合