在全市糧食流通體制改革工作會(huì)議上的講話(huà)稿(文件)
【正文】 確認(rèn)識(shí)、深刻理解糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本精神。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。今年我們已經(jīng)建立了首批市級(jí)糧食儲(chǔ)備，各有關(guān)單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務(wù)，否則將按規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮在推進(jìn)糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市國(guó)有糧食部門(mén)，為保證軍需民用和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，合力推進(jìn)，努力為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)本地糧食行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，人數(shù)較少的要適當(dāng)增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，使其承擔(dān)起糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，履行好各自的職責(zé)。五是要搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡，保證糧食供應(yīng)和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。各縣要確保年底前完成改革目標(biāo)任務(wù)。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要簽訂責(zé)任書(shū)，哪一級(jí)出問(wèn)題，哪一級(jí)負(fù)責(zé)。因此，在推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的同時(shí)，要進(jìn)一步健全宏觀(guān)調(diào)控體系，建立縣、區(qū)糧食儲(chǔ)備制度，建立中長(zhǎng)期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)警體系，開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作等。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，盡快走向市場(chǎng)化的主渠道。國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，是國(guó)家實(shí)行糧食宏觀(guān)調(diào)控的重要載體，如果沒(méi)有這個(gè)抓手，政府就難以有效地對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國(guó)家都不能忽視對(duì)糧食市場(chǎng)的管理。二是要正確處理好放開(kāi)市場(chǎng)與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調(diào)優(yōu)增效。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問(wèn)題；既要全面放開(kāi)，又要監(jiān)管跟進(jìn)；既要搞活流通，又要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻(xiàn)，又要主銷(xiāo)區(qū)
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