4明確職責(zé)改進(jìn)農(nóng)村教育(存儲(chǔ)版)
【正文】 提供義務(wù)教育。村民的教育觀念不到位，地方政府和服務(wù)提供者對此也缺乏興趣。 （二）建立全國范圍的監(jiān)督評估系統(tǒng) 首先，中央政府應(yīng)該根據(jù)采集的信息制定成果績效指標(biāo)，而信息采集應(yīng)該改變目前以投入和產(chǎn)出為重點(diǎn)的做法。 。當(dāng)然，賦予更多的收入自主權(quán)并不能解決所有地方的問題，特別是中西部的貧困地區(qū)。目前，這種公民參與的評估和磋商是非常有限的。 三、農(nóng)村教育服務(wù)提供者與公民 （一）農(nóng)村教育服務(wù)提供者 農(nóng)村教育服務(wù)提供者即學(xué)校，是中央農(nóng)村教育政策和執(zhí)行之間的關(guān)鍵層級。但隨著 “ 約束性 ” 轉(zhuǎn)移支付的依賴程度的增加，農(nóng)民對農(nóng)村教育的投入的減少，將預(yù)算外資源納入預(yù)算， 實(shí)施更加嚴(yán)格的提供農(nóng)村教育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這些都限制了縣政府根據(jù)本地情況進(jìn)行決策的能力。為了可以順利執(zhí)行這重要的職責(zé)，強(qiáng)化縣級政府的管理是加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)的關(guān)鍵。農(nóng)村教育 第 3 頁 共 7 頁 服務(wù)是中央政府轉(zhuǎn)移支付中的主要對象之一，地方依靠中央政府的轉(zhuǎn)移支付來填補(bǔ)地方財(cái)政以及服務(wù)提供中的具體缺口。這個(gè)龐大的授權(quán)系統(tǒng)由中央機(jī)關(guān)來管理，但中央機(jī)構(gòu)設(shè)置非常小，其核心部門只有約有 5 萬公務(wù)員，他們處于擁有超過 3200 萬公共部門雇員的金字塔 機(jī)構(gòu)的塔頂。 一、中央政府與農(nóng)村教育服務(wù) 中央政府為公共服務(wù)提供全國性政策設(shè)定目標(biāo)，并且通過直接或間接的措施來決定公共服務(wù)提供中其他關(guān)鍵利益相關(guān)者的職能及相互關(guān)系。改善農(nóng)村教育需要政府加大資金投入，這就要求必須明確中央政府與地方政府在教育服務(wù)方面的職責(zé)。我國政府的行政結(jié)構(gòu)高度分權(quán)，將權(quán)力和職責(zé)廣泛地授予不同級別的政府。 1994 年的分稅制改革將收入重新集中，地方收入占總收入的比例開始下降，中央政府遂
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