4明確職責(zé)改進農(nóng)村教育-文庫吧在線文庫
【正文】 將自有收入的絕大部分通過轉(zhuǎn)移支付提供給地方政府，作為地方財政的一個來源。 二、地方政府與農(nóng)村教育服務(wù) 地方縣一級政府負擔(dān)著農(nóng)村發(fā)展和減貧的重任，這些工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。在農(nóng)村教育服務(wù)方面，地方政府可以根據(jù)自己的收入能力來調(diào)整服務(wù)的供給。完成中央提供農(nóng)村教育服務(wù)的任務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資在共同爭奪稀缺的財政資源，與自身利益的強烈沖突導(dǎo)致地方執(zhí)行中央政策的意愿降低。政府方面應(yīng)該提供相應(yīng)的公共服務(wù)信息和對農(nóng)村地區(qū)的教育服務(wù)情況進行調(diào)查并及時反饋到農(nóng)村居民當(dāng)中，而且要引導(dǎo)農(nóng)村公民積極監(jiān)督和評估農(nóng)村教育 第 6 頁 共 7 頁 服務(wù)工作，做到政務(wù)信息公開，廣泛開展不同方式、不同目的的公開磋商。中央可以讓地方政府掌握更多的稅收，或者在稅率方面賦予地方一定的自主權(quán)，并允許它們對所得稅征收附加稅。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)調(diào)好各方利益 相關(guān)者，改善農(nóng)村教育服務(wù)水平。然后，通過 第 7 頁 共 7 頁 分享和協(xié)調(diào)各職能機構(gòu)的數(shù)據(jù)，讓公眾了解這些數(shù)據(jù)，使監(jiān)督系統(tǒng)變得更加透明。 四、建議 （一）簡化目標(biāo)，明確各級政府責(zé)任 中央政府應(yīng)該利用不斷增加的財政能力加強 農(nóng)村教育服務(wù)，中央制定的目標(biāo)應(yīng)該采取績效成果形式。除了少數(shù)獨立管理的村級學(xué)校以外，這些學(xué)校幾乎都屬于事業(yè)單位。資金不足是許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行中央農(nóng)村教育政策的巨大障礙。自農(nóng)村稅費改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開始大幅合并。對所有教育的全部預(yù)算撥款從 1998年的 1340億增加到 2024年的近 4000億元。中央政府主要是通過法律或監(jiān)管來要求地方政府為農(nóng)村教育服務(wù)提供資金，同時通過收入分配和向地方政府的轉(zhuǎn)移支付來間接支付農(nóng)村教育服務(wù)。中央政府授權(quán)給省級政府，省級政府授權(quán)給地市政府，這樣依此
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