【正文】 和機(jī)制遠(yuǎn)未形成。對(duì)于一個(gè)法人組 織來(lái)說(shuō)，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過(guò)法人代表來(lái)推動(dòng)和實(shí)施。只有抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中， 趨利避害，贏得主動(dòng)；才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、 進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專(zhuān)題講座等途徑，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi)，所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn)。凡具有碩士研究生以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才愿意到萬(wàn)州國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工作的，免費(fèi)為其供提一套三室二廳的高檔住宅，工作 5 年以上的，房屋產(chǎn)權(quán)歸其所有，博 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 士研究生（含具有高級(jí)職稱(chēng)的優(yōu)秀人才）工作滿 5 年以上的，另為其提供 10 萬(wàn)元安家費(fèi)。區(qū)國(guó)資委組織有關(guān)部門(mén)對(duì)所有國(guó)有出資企業(yè)班子建設(shè)進(jìn)行一次調(diào)查 摸底，建立考察檔案，根據(jù)企業(yè)班子建設(shè)的需要，進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。 —— 評(píng)價(jià)考核 構(gòu)建考核平臺(tái)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)建以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)的社 會(huì)化的人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制。一是強(qiáng)化精神激勵(lì)。規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職位消費(fèi)，合理解決他們的福利和待遇問(wèn)題。二是產(chǎn)權(quán)監(jiān)督。企業(yè)黨組織要參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，發(fā)現(xiàn)企業(yè)決策不符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)直至向政府有關(guān)部門(mén)及上級(jí)黨組織報(bào)告。二是建立和完善企業(yè)人才隊(duì) 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 伍建設(shè)責(zé)任制。四是加強(qiáng)督查工作。企業(yè)要按照工資總額的 2％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行公司制改造的企業(yè)，要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。 強(qiáng)化六項(xiàng)監(jiān)督，一是廉政監(jiān)督。實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者和 優(yōu)秀人才收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和其他優(yōu)秀人才予以重獎(jiǎng)。對(duì)第一年沒(méi)完成目標(biāo)任務(wù)的，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黃牌警告，對(duì)第二年沒(méi)完成目標(biāo)任務(wù)的給主要領(lǐng)導(dǎo)降職降級(jí)，對(duì)第三年仍沒(méi)完成目標(biāo)任務(wù)的，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不再聘任。在選好配強(qiáng)企業(yè)一把手的基礎(chǔ)上，探索建立企業(yè)法人組建班子的制度。 —— 選拔任用 構(gòu)建成長(zhǎng)平臺(tái)，讓優(yōu)秀的企業(yè)人才脫穎而出。 。區(qū)國(guó)資委每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織 3 至 5 次專(zhuān)題培訓(xùn)。 —— 教育培養(yǎng) 構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái)，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。經(jīng)營(yíng)管理者水平的高低，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無(wú)疑有著舉足輕重的作用。因此，萬(wàn)州要在參與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征 之一，就是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國(guó)家（所有者）與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為一個(gè)社會(huì)階層，生長(zhǎng)的土壤淺薄而貧瘠。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下，我們一直是把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完全做為黨政干部來(lái)看待，完全按照黨政干部的要求來(lái)選拔、培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的。在精神激勵(lì)方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，其合法權(quán)益和人格地位 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 得不到 充分有效的保障?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開(kāi)放多元化，與國(guó)際慣例接軌。五是高端（拔尖）人才奇缺。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。不少企業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從 2024 年起與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會(huì)員單位，積極把各個(gè)專(zhuān)業(yè)、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí)。 2024 年 2 月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士（ mba）研究生班，并從財(cái)政資金中擠出 100 萬(wàn)元用于培養(yǎng)首期 100 名企業(yè)高級(jí)管理人才。 、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者的干部和工人的 “ 身份界限 ” ，推行以 “ 公開(kāi)競(jìng)聘、量化考核 ” 為主體的改革，構(gòu)建“ 能上能下 ” 人事制度。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司、萬(wàn)州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來(lái)講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成 長(zhǎng)為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。在約 2500 名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)技術(shù)職稱(chēng) 138人，約占上述人員 的 ％；中級(jí)職稱(chēng) 408 人，占 ％，初級(jí)技術(shù)職稱(chēng) 1954 人，占 ％。 正確認(rèn)識(shí)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面 臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 高的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院及 XX 市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其注意到以萬(wàn)州為庫(kù)區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，為加快以萬(wàn)州為中心的三峽移民庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持 “ 工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。到 2024 年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700 人，其中具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的人才總量約 4180 人，占職工總數(shù)的 ％。 （二）、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效 我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對(duì)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我區(qū)對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，取 得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)： ，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。不少企業(yè)開(kāi)始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神、