4局長(zhǎng)在全市煤炭工業(yè)工作匯報(bào)會(huì)上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 指標(biāo)，安全抓好了，就是最大的政績(jī)；安全出了問題，就要從嚴(yán)處理。 （三）創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，嚴(yán)格管礦，依法管礦，管住煤礦。 同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實(shí)。前事不忘、后事之師。實(shí)踐證明，對(duì)市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實(shí)得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩(wěn)，反 之，工作就會(huì)流于一般化、起色不大。市政府王市長(zhǎng)明確提出，我們不要帶血的 gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。要建立國(guó)慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。 （八）切實(shí)抓好國(guó)慶期間煤礦安全生產(chǎn)。五是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各縣區(qū)要積極配合做好相關(guān)工作，努力提高瓦斯等級(jí)鑒定的真實(shí)性和準(zhǔn)確性， 為開展瓦斯治理提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。各縣區(qū)每月底前要將工作進(jìn)展情況書面報(bào)告市局。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦和省局的部署，結(jié)合 實(shí)際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔 2024〕 45 號(hào)《關(guān)于印發(fā) 市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè) 工作方案的通知》，對(duì)全市煤礦瓦斯治理“ 雙百工程 ” 示范礦井建設(shè)作了安排部署，到 2024 年底，全市建成省確定的 XX 縣區(qū)大順煤礦、 XX 縣區(qū)水洞坪煤礦 2 對(duì) “ 雙百工程 ” 示范礦井，同時(shí)建成市級(jí)規(guī)劃的 10 對(duì)示范礦井，其中：XX 縣區(qū) 3 對(duì)， XX 縣區(qū) 2 對(duì)，彝良、昭陽、鹽津、綏江、 XX 縣區(qū)各 1 對(duì)。 2024年以來，我們根據(jù)不同階段的工作需要，認(rèn)真組織開展了采煤方法改革、支護(hù)方式改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備建設(shè)、采區(qū)設(shè)計(jì)和圖紙交換等煤礦基礎(chǔ)管理重點(diǎn)工作，但推進(jìn)效果不理想，沒有達(dá)到預(yù)期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無禮要求、漫天要價(jià)、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。針對(duì)當(dāng)前面臨的困難和問題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照 “ 圍繞一個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)一一個(gè)思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項(xiàng) 基礎(chǔ)工作 ” 的要求，加大力度推進(jìn)整合各項(xiàng)工作落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到， “ 一通三防 ” 是煤礦瓦斯治理的治本措施，“ 一通三防 ” 基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。重點(diǎn)要抓好以下工作： （一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度。二是煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作未能按計(jì)劃推進(jìn)，煤礦辦礦水平提升緩慢。目前全市共有 119 個(gè)煤礦存在轉(zhuǎn)讓行為、 1個(gè)煤礦有承包行為，其中：入股 38 個(gè)、收購(gòu) 49 個(gè)、聯(lián)合 4 個(gè)、重組 28 個(gè)；已辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的 108 個(gè)、未辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的 11 個(gè)。六是切實(shí)加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作，嚴(yán)防發(fā)生水害事故。一是與煤監(jiān) 分局聯(lián)合組成 4 個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，共檢查礦井 29 對(duì)， 查出各類安全隱患和問題 266 條，下達(dá)執(zhí)法文書 34 份，對(duì) 2 個(gè)煤礦實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。 （五）深入開展杜絕煤礦較大以上事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。并于 6 月 5 日與重慶煤科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談，擬加強(qiáng)合作，充分利用其人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全市煤礦瓦斯治理工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監(jiān) 分局聯(lián)合制定了《 市煤礦瓦斯治理工作方案》，計(jì)劃用 3 年時(shí)間完成全市煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。并于 2 月 27 日召開全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作座談會(huì)，總結(jié)推動(dòng)相關(guān)工作。 1— 6 月，全市煤炭行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 億元、同比增長(zhǎng) %；共生產(chǎn)原煤 萬噸，同比減少 萬噸、 下降 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，同比減少 億元、下降 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比減少 億元、下降 %；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，同比下降 %；洗精煤 ， 第 2 頁 共 17 頁 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元。全面總結(jié)回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務(wù)。我們認(rèn)真貫徹市委 二屆八次全會(huì)、市政府第七次全會(huì)、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，于 1 月 7 日召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議、 1 月 9 日下發(fā)《 市煤炭工業(yè)局 2024 年工作意見》，對(duì) 2024 年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。三是強(qiáng)化督查檢查。其他縣區(qū)正積極推進(jìn)縣、 礦聯(lián)網(wǎng)工作。開展規(guī)范 煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)和圖紙交換 第 4 頁 共 17 頁 工作專項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了 4 期、 406 人。為推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān) 分局、國(guó)土局、公安局、安監(jiān)局共同組成 7 個(gè)工 第 5 頁 共 17 頁 作組，從 4 月 7 日至 17 日深入 7 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，共檢查煤礦礦井 40 對(duì)，下達(dá)執(zhí)法文書38 份，查出隱患 284 條（其中： “ 一通三防 ” 和瓦斯治理 132條、頂板管理 88 條、機(jī)電運(yùn)輸 37 條、其他 27
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