【正文】 整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、 138 個煤礦啟動了地質(zhì)勘查工作（其中 50 個煤礦已完成）、 82 個煤礦啟動了礦井初步設(shè)計（其中 5 個煤礦已完成）。根據(jù)3 月 23 日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》，以 “ 鐵腕整治安全隱患，創(chuàng)建平安和諧煤礦 ” 為主題，以 “ 杜絕較大以上事故，努力減少一般事故 ” 為目標(biāo)，從 4 月 10 日至 7 月底在全市開展為期 100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。為推進活動取得實效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān) 分局、國土局、公安局、安監(jiān)局共同組成 7 個工 第 5 頁 共 17 頁 作組，從 4 月 7 日至 17 日深入 7 個重點產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，共檢查煤礦礦井 40 對，下達執(zhí)法文書38 份，查出隱患 284 條（其中： “ 一通三防 ” 和瓦斯治理 132條、頂板管理 88 條、機電運輸 37 條、其他 27 條），督促相關(guān)縣區(qū)落實責(zé)任人，對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。15” 重 大事故教訓(xùn)，采取緊急措施推進煤礦安全生產(chǎn)。15” 重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓(xùn)，我們認真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示、 5 月 16 日鎮(zhèn)雄五德會議、 5 月 18 日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議和市政府昭政電〔 2024〕 11 號《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔 2024〕 70 號《關(guān)于進一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產(chǎn)。二是于 5 月 25日將省聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于茶山煤礦 “5三是認真貫徹中央和省、市關(guān)于開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 和“ 三項行動 ” 的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和 第 6 頁 共 17 頁 “ 三項行動 ” 實施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅 決停產(chǎn)整頓。有關(guān)工作正在進行中。下發(fā)昭煤發(fā)〔 2024〕 39 號《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“ 雙承諾、雙保證 ” 制度。七是根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指 示精神，于 6月 18 日至 7 月 2 日組織縣、鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員共 167 人進行了以煤礦 “ 一通三防 ” 隱患識別為主要內(nèi)容的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大力度開展煤礦安全培訓(xùn)工作。其中：特員培訓(xùn) 9 期、 994人；煤炭專業(yè)函授大專班 3 期、 319 人；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作員培訓(xùn) 6 期、 617 人；新工人崗前培訓(xùn) 79 期、 7377 人次。并組成 4 個工作組，于 5 月 6 日至 5 月 11 日對各縣區(qū)開展工作情況進行專項督查。對未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的煤礦，各縣區(qū)正督促抓緊辦理。與市財政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時組織各縣區(qū)申報2024 年度煤礦安全隱患治理配套資金項目，共匯總上報了 38 個項目，申請補助資 金 3113 萬元。五是積極為煤電、煤化工重點項目建設(shè)（籌建）提供及時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進項目建設(shè)（籌建）工作。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場走低，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。三是煤炭資源整合推進遲緩，工作中存在不少困難和問題。這些存在問題，需要我們在今后的工作中切實加以認真解決。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于領(lǐng)會其精神實質(zhì)，提高思想認識，切實整改存在問題，推動各項工作落實。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。建立煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度，是市政府王市長在XX縣區(qū)五德會議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實作為重要政治任務(wù)來抓，按照規(guī)定的時限要求，在 7 月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)煤礦企 業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作，并報市局備案。 （二）嚴格執(zhí)行煤礦 “ 一通三防 ” 督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實效果不好。這次會議結(jié)束后，市局將按照煤礦 “ 一通三防 ” 督查檢查制度的規(guī)定，開展第二季度的督查檢查工作。 （三）強力推進煤炭資源整合工作。二是個別縣區(qū)對省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒有吃透，不按規(guī)定程序推進相關(guān)工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質(zhì)勘查成果難以滿足煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)、安 第 10 頁 共 17 頁 全準(zhǔn)入和礦井初步設(shè)計的要求。 圍繞一個目標(biāo)，即。 統(tǒng)一一個思想，即。 防止兩種不良傾向，即。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。 注意三種特殊情況，即。因礦井開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會熱點。三是整合