【正文】 此項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算的便利服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按季向財(cái)政部門出具繳費(fèi)證明，財(cái)政部門審核后，將應(yīng)補(bǔ)貼的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，同時(shí)將撥款情況向勞動(dòng)保障部門通報(bào)。其他用人單位招用的就業(yè)困難對(duì)象崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼暫定 3 年。 （六）各地要按屬地管理原則，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)中央管理企業(yè)和省直企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。各級(jí)政府要根據(jù)本地就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)際需要，進(jìn)一步加大公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。 （五）加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)保障公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)要足額列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。培訓(xùn)集團(tuán)和培訓(xùn)基地，作為普惠制培訓(xùn)的載體，面向社會(huì)提供多層次多形式的就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)其特點(diǎn)和就業(yè)需求，開展有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力帶技能轉(zhuǎn)移。逐步開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。 （四）創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員并與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同，對(duì)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)承擔(dān)部分，三年內(nèi)同級(jí)財(cái)政部門按實(shí)際繳納數(shù)額給予全額補(bǔ)助。國(guó)有企業(yè)實(shí)施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，要認(rèn)真擬定實(shí)施方案，按有關(guān)規(guī)定履行審批程序。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。切實(shí)保障享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員的基本生活，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓(xùn)的情況完善申領(lǐng)條件，探索實(shí)行低保漸退辦法，健全促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)和幫助享受失 業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，妥善處理好其就業(yè)后的生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)問題。 九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作 （一）強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要統(tǒng) 第 22 頁 共 23 頁 籌安排用于提高普惠制培訓(xùn)能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和街道（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)支出資金。要做好新政策落實(shí)的培訓(xùn)工作，各有關(guān)部門務(wù)必在 2 月底前，對(duì)本系統(tǒng)政策執(zhí)行人員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，勞動(dòng)保障部門要對(duì)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工 第 23 頁 共 23 頁 作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保各項(xiàng)政策的全面落實(shí)。開展全省就業(yè)政策宣傳月活動(dòng)，集中宣傳各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。各地要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。要逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，改進(jìn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)化繳費(fèi)與待遇掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決禁止超時(shí)工作、不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和隨意裁員等行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的指導(dǎo)。 第 19 頁 共 23 頁 （二）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。 （三）加大財(cái)政對(duì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金補(bǔ)助力度。 （六 ）加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作。要充分利用廣播電視、電化教育、互聯(lián)網(wǎng)，開展遠(yuǎn)程就業(yè)培訓(xùn)工作。省將組建冶金、焊接、數(shù)控機(jī)床操作等 10 個(gè)技術(shù)工人培訓(xùn)集團(tuán)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要全部實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒 第 15 頁 共 23 頁 定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù) “ 一站式 ” 就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，提升服務(wù)水平。推進(jìn)省、市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，逐步延伸到街道社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所 站，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、一點(diǎn)登陸、全省查詢。完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤機(jī)制，對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。對(duì)求職登記的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn) 第 12 頁 共 23 頁 按自由職業(yè)者身份參保或續(xù)保，各級(jí)財(cái)政按所繳養(yǎng)老 保險(xiǎn)費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼；醫(yī)療保險(xiǎn)原則上參加大病統(tǒng)籌，不建立個(gè)人賬戶，各級(jí)財(cái)政部門按社平工資和當(dāng)?shù)卣_定的繳費(fèi)比例給予全額補(bǔ)貼。上述人員在公益性崗位工作超過 3 年的，崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長(zhǎng)（超過 3 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼所需資金由地方財(cái)政解決）。對(duì) 20****年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策 執(zhí)行。對(duì)信用社區(qū)居民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，貸款額度可提高到 萬元。貸款額度一般掌握在 2 萬元左右，貸款期限最長(zhǎng)不超過 2 年，到期確需延長(zhǎng)且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，可展期 1 次。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為，對(duì)采取各種形式騙取國(guó)家資金和優(yōu)惠政策的企業(yè)和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化政府組織引導(dǎo)，以擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城市有序流動(dòng)就業(yè)。 （七）全面推進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出。因地制宜發(fā)展有市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。 （二）全力提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)增加就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)水平。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的基礎(chǔ)管理，完善面向城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度，以擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障，以社會(huì)保障穩(wěn)定就業(yè)再就業(yè)，形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn) 200 萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力的帶技能轉(zhuǎn)移。但是，全省仍面臨巨大的就業(yè)壓力，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三源合流，勞動(dòng)力供大于求的矛盾依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以援助困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，通過政府開發(fā)購買公益性崗位、用政策動(dòng)員鼓勵(lì)企事業(yè)法人提供就業(yè)崗位、為靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，提高就業(yè)穩(wěn)定性。 二、努力拓寬就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位 各級(jí)政府在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把擴(kuò)大就業(yè)擺在重中之重位置，將就業(yè)再就業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。 第 4 頁 共