【正文】 此項貸款業(yè)務(wù)，簡化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算的便利服務(wù)。社會保險機構(gòu)按季向財政部門出具繳費證明，財政部門審核后，將應(yīng)補貼的社會保險費直接劃入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，同時將撥款情況向勞動保障部門通報。其他用人單位招用的就業(yè)困難對象崗位補貼和社會保險補貼暫定 3 年。 （六）各地要按屬地管理原則，進一步做好轄區(qū)內(nèi)中央管理企業(yè)和省直企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。取消農(nóng)村勞動力進城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動力進城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。各級政府要根據(jù)本地就業(yè)再就業(yè)工作的實際需要，進一步加大公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。 （五）加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。要切實保障公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作經(jīng)費，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費要足額列入當?shù)刎斦A(yù)算。培訓集團和培訓基地，作為普惠制培訓的載體，面向社會提供多層次多形式的就業(yè)培訓。根據(jù)其特點和就業(yè)需求，開展有較強針對性、實用性的培訓并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力帶技能轉(zhuǎn)移。逐步開展專項職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。 （四）創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員并與之簽訂一年以上勞動合同，對繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費企業(yè)承擔部分，三年內(nèi)同級財政部門按實際繳納數(shù)額給予全額補助。國有企業(yè)實施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，要認真擬定實施方案，按有關(guān)規(guī)定履行審批程序。凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。切實保障享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員的基本生活，進一步完善失業(yè)保險金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓的情況完善申領(lǐng)條件，探索實行低保漸退辦法，健全促進就業(yè)的激勵約束機制，促進和幫助享受失 業(yè)保險和城市居民最低生活保障的人員盡快實現(xiàn)就業(yè)，妥善處理好其就業(yè)后的生活保障和社會保險問題。 九、加強組織領(lǐng)導，動員全社會力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作 （一）強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制。各級政府要統(tǒng) 第 22 頁 共 23 頁 籌安排用于提高普惠制培訓能力、勞動力市場建設(shè)、職業(yè)技能鑒定補貼和街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺建設(shè)等項支出資金。要做好新政策落實的培訓工作，各有關(guān)部門務(wù)必在 2 月底前，對本系統(tǒng)政策執(zhí)行人員進行一次全面培訓，勞動保障部門要對街道社區(qū)勞動保障工 第 23 頁 共 23 頁 作人員進行全面培訓，確保各項政策的全面落實。開展全省就業(yè)政策宣傳月活動，集中宣傳各項再就業(yè)扶持政策。各地要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算。要逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策，改進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，強化繳費與待遇掛鉤的激勵約束機制。充實勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決禁止超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會保險費和隨意裁員等行為。切實加強對企業(yè)裁員的指導。 第 19 頁 共 23 頁 （二）穩(wěn)步推進國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。 （三）加大財政對開展創(chuàng)業(yè)培訓的資金補助力度。 （六 ）加強職業(yè)技能實訓和技能鑒定服務(wù)工作。要充分利用廣播電視、電化教育、互聯(lián)網(wǎng)，開展遠程就業(yè)培訓工作。省將組建冶金、焊接、數(shù)控機床操作等 10 個技術(shù)工人培訓集團。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要全部實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒 第 15 頁 共 23 頁 定申報、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù) “ 一站式 ” 就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標識，提升服務(wù)水平。推進省、市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，逐步延伸到街道社區(qū)勞動保障事務(wù)所 站，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、一點登陸、全省查詢。完善職業(yè)介紹補貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤機制，對提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機構(gòu)給予補貼。對求職登記的農(nóng)民工免費提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。養(yǎng)老保險 第 12 頁 共 23 頁 按自由職業(yè)者身份參?；蚶m(xù)保，各級財政按所繳養(yǎng)老 保險費的60%給予補貼；醫(yī)療保險原則上參加大病統(tǒng)籌，不建立個人賬戶，各級財政部門按社平工資和當?shù)卣_定的繳費比例給予全額補貼。上述人員在公益性崗位工作超過 3 年的，崗位補貼和社會保險補貼期限可相應(yīng)延長（超過 3 年的社會保險補貼、崗位補貼所需資金由地方財政解決）。對 20****年底前核準社會保險補貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策 執(zhí)行。對信用社區(qū)居民申請小額擔保貸款的，貸款額度可提高到 萬元。貸款額度一般掌握在 2 萬元左右，貸款期限最長不超過 2 年，到期確需延長且擔保人同意繼續(xù)提供擔保的，可展期 1 次。對出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為，對采取各種形式騙取國家資金和優(yōu)惠政策的企業(yè)和個人，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。強化政府組織引導，以擴大非農(nóng)就業(yè)為導向，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城市有序流動就業(yè)。 （七）全面推進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出。因地制宜發(fā)展有市場需求的勞動密集型中小企業(yè)，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，增強吸納就業(yè)能力。 （二）全力提高第三產(chǎn)業(yè)對增加就業(yè)崗位的貢獻水平。加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的基礎(chǔ)管理，完善面向城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員的社會保險制度，以擴大就業(yè)促進社會保障，以社會保障穩(wěn)定就業(yè)再就業(yè)，形成促進就業(yè)與完善社會保險制度的良性互動。扎實推進 200 萬農(nóng)村富余勞動力的帶技能轉(zhuǎn)移。但是，全省仍面臨巨大的就業(yè)壓力，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移三源合流，勞動力供大于求的矛盾依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，就業(yè)形勢依然嚴峻。以援助困難群體就業(yè)為重點，通過政府開發(fā)購買公益性崗位、用政策動員鼓勵企事業(yè)法人提供就業(yè)崗位、為靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼，提高就業(yè)穩(wěn)定性。 二、努力拓寬就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位 各級政府在制定涉及全局的經(jīng)濟社會規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和確定重大建設(shè)項目時，要把擴大就業(yè)擺在重中之重位置，將就業(yè)再就業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。 第 4 頁 共