4農(nóng)村教育改革的回顧與展望(存儲版)
【正文】 教 第 8 頁 共 15 頁 統(tǒng)籌的局面正在形成；農(nóng)業(yè)、科技、教育的結(jié)合更加密切，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；初步探索出一條符合我國國情的農(nóng)村教育綜合改革的路子，涌現(xiàn)出一大批各具特色的好典型。目前，各實驗區(qū)基本做到縣有重點高中、職業(yè)高中（職教中心）或農(nóng)民中專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有普通初中、成人文化技術(shù)學(xué)校（農(nóng)科教中心）、中心完小，較大的村有完小、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，基本形成結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)、規(guī)模適度的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育體系和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)了農(nóng)村改革和發(fā)展的需要。（ 3）實行“ 三教統(tǒng)籌 ” ，是調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容。（ 6）認(rèn)真實施燎原計劃，是推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革的重要措施。（ 9）堅持通過實驗，以點帶面，穩(wěn)步健康持續(xù)發(fā)展的原則。必須從農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村教育的重要性和緊迫性。近年來，經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，人員變動較大，許多人并不熟悉這項改革，即使熟悉了也需要增加新的知識和進(jìn)一步提高認(rèn)識。這是一項硬功夫，需要從一點一滴入手，貴在起步。既然農(nóng)村教育綜合改革符合 “ 三個有利于 ” 的原則，必然具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力。因為，只有這項綜合改革，從開始起步就明確提出，教育應(yīng)主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)急需人才同時兼 顧升學(xué)服務(wù)。 “ 就 第 14 頁 共 15 頁 事論事 ” ，有如原地踏步，很難有突破性的進(jìn)展； “ 就事論理 ” ，往往能接觸到事物的本質(zhì)，把握住規(guī)律，從而指導(dǎo)面上的工作。也就是說，必須有一大批有權(quán)之士、有識之士、有志之士的積極參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的合力，才能保證這項改革順利進(jìn)行。農(nóng)村教育改革 20 年來，盡管取得了顯著成效，但總的來看，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法，仍不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向，還不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；農(nóng)村教育改 革中的一些措施還沒有制度化、規(guī)范化，必須在實踐中進(jìn)一步完善和發(fā)展。（ 8）堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，我國農(nóng)村突出的特點是發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大。（ 5）積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，是促進(jìn)教育為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的基本途徑。（ 2）轉(zhuǎn)變教育觀念，明確農(nóng)村教育辦學(xué)方向是農(nóng)村教育改革的重點。他指出：改革開放以來，特別是 1987 年國家教委有計劃地進(jìn)行農(nóng)村教育綜合改革實驗以后，我國農(nóng)村教育各項改革逐步展開，農(nóng)村各類教育事業(yè)有了很大發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，初步探索出了一條符合我國國情的發(fā)展農(nóng)村教育的新路子，為推動我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用；農(nóng)村教育綜合改革作為廣大干部、群眾和教育工作者在改革實踐中的一項創(chuàng)舉，豐富了社會主義教育事業(yè)的實踐和理論，已經(jīng)成為我國教育改革和整個農(nóng)村改革的重要組成部分，顯示了其生命力，并在國際上產(chǎn)生了影響。改革的主要內(nèi)容是，在鄧小平理論指導(dǎo)下，各級政府要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，堅持 “ 三教統(tǒng)籌 ” 和 “ 農(nóng)科教結(jié)合 ” ，促進(jìn) “ 燎原計劃 ” 與 “ 星火計劃 ” 、 “ 豐收計劃 ” 的有機(jī)結(jié)合，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)迫切需要的中、初級適用人才，從整體上形成與農(nóng)村科技體制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村教育體系。主要側(cè)重在轉(zhuǎn)變農(nóng)村教青觀念，端正辦學(xué)方向，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村教育脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會需要的問題。主要 側(cè)重?fù)軄y反正，使農(nóng)村教育適應(yīng)改革開放的需要，走上健康發(fā)展的軌道。但由于社會制度和他們自身世界觀等局限，他們并沒有從根本上找到救治中國社會的病根，因而，他們的主張和實驗難以達(dá)到預(yù)期的目的。其中黃炎培提出中國農(nóng)村教育要走實教結(jié)合的路子。（ 3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在起步階段，攤子大。農(nóng)村率先實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使廣大農(nóng)民獲得了經(jīng)營土地的自主權(quán)，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活發(fā)生了歷史性的變化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)村教育改革取得了前所未有的成績，回顧 20 年來改革的歷程，總結(jié)已經(jīng)取得的經(jīng)驗，對于進(jìn)一步深化農(nóng)村教育改革，落實黨的十五屆三中全會提出的我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)和方針，具有十分重要的意義。這些問題主要有：（ 1）農(nóng)業(yè)增長中科技含量較少，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力較弱，商品化率較低， “ 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效 ” 農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。產(chǎn)生這些問題的原因固然很多，但農(nóng)村教育體制、科技
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