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4農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調(diào)研報告(存儲版)

2025-08-28 03:57上一頁面

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【正文】 要加大招商引資工作力度,扶持發(fā)展對農(nóng)民增收帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)做強做大,推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。 (二)改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制,積極鼓勵社會資本參與農(nóng)村公共品供給。特別是部分山區(qū)村,每年雨季山洪造成的基礎(chǔ)設(shè)施水毀現(xiàn)象十分普遍,村級管理和維護的責(zé)任大,恢復(fù)建設(shè)的資金壓力沉重,僅年,村水毀道路、溝渠等公益設(shè)施所需恢復(fù)資金就達到 萬元,由于資金缺乏,直到目前,仍有部分設(shè)施沒有完全恢復(fù)。但在實際操作中,居住分散、人員外出務(wù)工頻繁、辦公經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀導(dǎo)致了 “ 一事一議 ” 成本高且成功率難以保證,同時, “ 一事一議 ” 在開展中也存在 “ 二難 ” 問題:一是村民意愿難集中,普遍存在 “ 眾口難調(diào) ” 的現(xiàn)象。如村近三年 “ 一事一議 ” 所議都是道路、渠道和安全飲水等項目,而農(nóng)村衛(wèi)生、文化建設(shè)項目為零。從村近三年的資金使用情況看,該村來自上級部門的政策性資金投入為 萬元,占到資金總額的 %,向有關(guān)部門爭取的資金為 萬元,占資金總額的 %,上述兩項資金合計占到資 金總額的 %,這說明對村來說,各級政府部門的資金投入是該村公益性事業(yè)建設(shè)資金的絕對來源。 稅費改革后,上述各項資金及用 工項目均被取消,取而代之的是 “ 一事一議 ” 的籌資籌勞制度。 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調(diào)研報告 加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 “ 三提五統(tǒng) ” 加上 “ 兩工 ” 的使用及地方財政對農(nóng)村教育衛(wèi)生的投入,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基本上能夠滿足需要。而項目爭取則是指村級利用自己的社會關(guān)系,到相關(guān)部門爭取到的資金。而稅費改革后,由于受到農(nóng)民收入低、部分農(nóng)民素質(zhì)不高、缺乏長遠眼光等因素的影響,再加上國家在資金投入方向上的引導(dǎo),目前農(nóng)村公益性事業(yè)的發(fā)展都集中在修路、溝 渠、安全飲水等民生項目上,投入的資金為 ,占到資金總額的 %,而對于農(nóng)村公共衛(wèi)生、文化廣播等有利于長遠發(fā)展的項目,則
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