4農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 03:57本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)生了嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于議定事項(xiàng)的執(zhí)行，主要依靠農(nóng)村群眾的自律和輿論壓力，對(duì)于拒絕執(zhí)行的村民，則缺少相應(yīng)的制約措施。但在實(shí)際操作中，居住分散、人員外出務(wù)工頻繁、辦公經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀導(dǎo)致了 “ 一事一議 ” 成本高且成功率難以保證，同時(shí)， “ 一事一議 ” 在開(kāi)展中也存在 “ 二難 ” 問(wèn)題：一是村民意愿難集中，普遍存在 “ 眾口難調(diào) ” 的現(xiàn)象。 （五） “ 一事一議 ” 可操作性低，存在 “ 事難議、議難決、決難行 ” 現(xiàn)象。以渠道硬化為例，村近三年共硬化渠道 3700 米，根據(jù)政策規(guī)定，上級(jí)對(duì)渠道硬化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 15 元 /米，而實(shí)際建設(shè)成本為 30 元 /米（山區(qū)村由于受地形、運(yùn)距等因素的影響，建設(shè)成本要高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，村建設(shè)成本即為 35 元 /米），上級(jí)補(bǔ)助資金為 萬(wàn)元，村級(jí)資金缺口卻達(dá)到 萬(wàn)元，比補(bǔ)助資金高出一倍有余。近幾年的農(nóng)村 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 公益性建設(shè)項(xiàng)目，均要求縣鄉(xiāng)村給予一定的資金配套。如村近三年 “ 一事一議 ” 所議都是道路、渠道和安全飲水等項(xiàng)目，而農(nóng)村衛(wèi)生、文化建設(shè)項(xiàng)目為零。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村公益事業(yè)投入制度基本涵蓋了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)救濟(jì)、公共衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、農(nóng)村義務(wù)教育等在內(nèi)的農(nóng)村公益事業(yè)。從我縣財(cái)政投入看，年、年我縣本級(jí) 財(cái)政用于 “ 三農(nóng) ” 的支出分別比上年增加了 521 萬(wàn)元、 485 萬(wàn)元，但財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重仍然偏低，年為 5%，年為 %，財(cái)政支農(nóng)資金中直接用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的資金只有 30%。 （二）投入額度偏低，不能滿足農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的需要。從村近三年的資金使用情況看，該村來(lái)自上級(jí)部門的政策性資金投入為 萬(wàn)元，占到資金總額的 %，向有關(guān)部門爭(zhēng)取的資金為 萬(wàn)元，占資金總額的 %，上述兩項(xiàng)資金合計(jì)占到資 金總額的 %，這說(shuō)明對(duì)村來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府部門的資金投入是該村公益性事業(yè)建設(shè)資金的絕對(duì)來(lái)源。上級(jí)部門的政策性投入主要以公路、渠道硬化、安全飲水等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的形式進(jìn)行下拔。
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