4農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調研報告(參考版)
2024-08-27 03:57本頁面
【正文】 。三是將各類農(nóng)業(yè)補貼資金集中使用，實現(xiàn)有限資金使用效益最大化。指定由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦牽頭制定農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把原先分散在各部門的除扶貧資金以外的支農(nóng)項目資金集中起來捆綁使用 ，按輕重緩急，每年解決一批鄉(xiāng)村的重點公益事業(yè)項目，以發(fā)揮更大的資金效益。 （四）改革支農(nóng)資金的管理方式，提高資金的使用效率。二是要加大招商引資工作力度，扶持發(fā)展對農(nóng)民增收帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)做強做大，推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。這要求我們應當積極創(chuàng)新籌資機制，不斷拓寬資金渠道。 （三）創(chuàng)新公益性事業(yè)建設資金籌措機制，開辟建設資金來源的新途徑。二是改革農(nóng)村公益事業(yè)投資機制，協(xié)調工商、稅務等部門，及時制定和出臺能夠充分調動社會資本參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵各類社會資本向農(nóng)村流 動。 （二）改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制，積極鼓勵社會資本參與農(nóng)村公共品供給。一是要在公共財政的框架下，建立以政府投入為主導、農(nóng)民積極參與、社會資本廣泛注入的農(nóng)村公 益性事業(yè)籌資機制。長期以來，我們形成了 “ 城市公益事業(yè)政府辦，農(nóng)村公益事業(yè)農(nóng)民辦 ” 的不合理局面，公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展沒有擔負起應有的責任。 為此，只有盡快建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入、使用機制，才能破解當前 第 6 頁 共 8 頁 農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中遇到的問題，推動農(nóng)村公益事業(yè)不斷向前發(fā)展。特別是部分山區(qū)村，每年雨季山洪造成的基礎設施水毀現(xiàn)象十分普遍，村級管理和維護的責任大，恢復建設的資金壓力沉重，僅年，村水毀道路、溝渠等公益設施所需恢復資金就達到 萬元，由于資金缺乏，直到目前，仍有部分設施沒有完全恢復。目前國家對農(nóng)村公益事業(yè)的投入主要以新建為主，后期管理和維護工作沒有納入到項目范圍，而是由村采取 “ 一事一議 ” 方式進行解決。如各村建于六七十年代的中小堰塘，普遍存在年久失修的情況，但由于無法納入到小水庫整修的范圍，長期 “ 帶病運行 ” 而得不到有效維護，既不能很好的發(fā)揮水利設施的作用，同時又
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