4農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調(diào)研報告-展示頁
2024-08-27 03:57本頁面
【正文】 二、農(nóng)村公益性事業(yè)資金使用中存在的突出問 題 （一）投入機制缺乏，投入主體過于單一。以舊縣鎮(zhèn)村為例，該村近三年公益性事業(yè)建設(shè)資金約為 萬元，其中采用 “ 一事一議 ”方式籌資 3 次，籌集金額僅為 萬元，只占資金總額的 %。 稅費改革后，上述各項資金及用 工項目均被取消，取而代之的是 “ 一事一議 ” 的籌資籌勞制度。稅費改革前，農(nóng)村公益性事業(yè)主要采取向農(nóng)民收取 “ 三提五統(tǒng) ” 來保證運轉(zhuǎn)。帶著這個問題，我局組成調(diào)查 組，深入到舊縣鎮(zhèn)村，從資金籌集、使用及管理方面對當前農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展問題開展了調(diào)研。但到目前為止，我國廣大農(nóng)村的公益性事業(yè)仍然十分薄弱，制約著農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調(diào)研報告 加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。今年，中央的一號文件第六次鎖定 “ 三農(nóng) ” 問題，明確提出要把對 “ 三農(nóng) ” 的投入作為今年擴大內(nèi)需、實施積極財政政策的重點，要大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入。在國家投資有限、地方財政緊缺、攤派集資廢止、 “ 一事一議 ” 籌資難度大的情況下，農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)如何開展。 一、當前農(nóng)村公益性事業(yè)資金使用的現(xiàn)狀 農(nóng)村的公益性事業(yè)一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事業(yè)，它主要包括公共設(shè)施建設(shè)、社會優(yōu)撫、救災救濟和扶貧、義務教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、文化娛樂活動等方面。 “ 三提五統(tǒng) ” 加上 “ 兩工 ” 的使用及地方財政對農(nóng)村教育衛(wèi)生的投入，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基本上能夠滿足需要。 “ 一事一議 ” 制度雖然在杜 第 2 頁 共 8 頁 絕涉農(nóng)亂收費上成效顯著，但在開展正常的農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)上，暴露出可操作性低的突出問題。由此可見，當前以農(nóng)民為主體的籌資籌勞制度不能解決農(nóng)村公益建設(shè) “ 貧血 ” 的現(xiàn)狀，而來自各級政府部門的資金才是農(nóng)村
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