4農(nóng)村金融生態(tài)現(xiàn)狀改善政策建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 款余額和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額的占比自1997 年來呈下降趨勢(shì)，目前分別僅占 5％左右，難以滿足農(nóng)村金融需求，另 一方面，每年農(nóng)村資金通過國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等渠道外流達(dá)三千億元以上，結(jié)構(gòu)上，生產(chǎn)性貸款多，消費(fèi)性貸款少，短期貸款較多，中長(zhǎng)期貸款基本沒有；市場(chǎng)不完整、金融品種單一，基本只有農(nóng)村貨幣市場(chǎng)，資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)極少。政府、央行、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)充分利用各種媒體，采用多種形式向農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶大力宣傳金融知識(shí)、金融法律法規(guī)、信貸政策、經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系，讓其認(rèn)識(shí)到改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)健康發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提，爭(zhēng)取他們的理解、支持和參與，為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。如建立農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、金融信息通報(bào)共享制度等工作機(jī)制，建立農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果納入各部門的目標(biāo)考核范圍。在新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)下，貫徹 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村 ” 的三農(nóng)政策，加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入，讓公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村。加快建設(shè)和健全企業(yè)和個(gè)人的征信系統(tǒng)，加快征信立法，實(shí)現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)互連互通，提高社會(huì)信用信息的共享程度。當(dāng)前，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，明晰產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。 。在優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)過程中，改革創(chuàng)新是增強(qiáng)金融服務(wù)功能，強(qiáng)化金融支農(nóng)能力的必然之路。政府采用補(bǔ)助的形式開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化新型農(nóng)民整體素質(zhì)。但由于財(cái)力限制，加上長(zhǎng)期以來我國(guó)財(cái)政工作的著力點(diǎn)在城市，財(cái)政支農(nóng)投入仍然偏低，農(nóng)村仍面臨公共產(chǎn)品普遍短缺問題，農(nóng)村金融生態(tài)仍沒有得到根本性改變，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村發(fā)展。如農(nóng)村企業(yè)擔(dān)保制度、銀行農(nóng)村小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧? 二、構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的措施 營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府、金融機(jī)構(gòu)、司法部門、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持
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