4農(nóng)村公路養(yǎng)護工作調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 政府印發(fā)的《文山州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案（試行）》中是這樣明確的： “ 州人民政府應(yīng)隨著本級財政預(yù)算收入的逐年增加而適當安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金補助 ” 、 “ 縣人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預(yù)算并逐年增加，負責(zé)籌措解決日常小修保養(yǎng)和水毀工程等專項經(jīng)費 ” 。主要以省補資金 XX 縣區(qū)人民政府配套資金為主。 （ 3）具體做法：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所將轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道采取競爭性分段承包養(yǎng)護的形式，承包給有養(yǎng)護能力的公路沿線勞動力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會其他力量）進行養(yǎng)護，并簽訂養(yǎng)護承包合同，或發(fā)動沿線群眾投工投勞進行養(yǎng)護。 總之，我認為，如果我州在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革中，在上述四個方面有突破，切實抓好落實，將會在農(nóng)村公路管養(yǎng)中收到明顯的效果，產(chǎn)生新的亮點。縣地方公路管理段以納入省統(tǒng)計管養(yǎng) 第 9 頁 共 9 頁 里程的鄉(xiāng)道村道里程為標準，按 “ 鄉(xiāng)道每年每公里不低于 500 元、村道每年每公里不低于 100 元 ” 的標準安排 “ 以獎代補 ” 資金，采取先預(yù)撥后結(jié)算的方式，年終根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。 “ 以獎代補 ” ，顧名思義就是把現(xiàn)有的定額補助變?yōu)殪`活的獎勵資金，通過 “ 以獎代補 ” 的激勵機制，建立有效利用公路沿線勞動力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會其他力量）投入農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效、規(guī)范養(yǎng)護模式，以多層次、多元化的養(yǎng)護方式代替單一的一家包攬的養(yǎng)護模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及社會力量的作用，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護效率，確保管養(yǎng)目標的實現(xiàn)。 （三）建立穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來源渠道是確保農(nóng)村公路管養(yǎng)的保障。八是交通站點建設(shè)。只有這樣，才能真正實現(xiàn) “ 有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位 ” 這一目標。 （五）縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農(nóng)村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構(gòu)及職能進行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。鄉(xiāng)道只有 公里有養(yǎng)路費，為 300 元 /年公里 。 第 1 頁 共 9 頁 農(nóng)村公路養(yǎng)護工作調(diào)研報告 在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于 4 月 20 日至 22 日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村
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