4農(nóng)村公路養(yǎng)護工作調(diào)研報告(文件)
【正文】 上述提到的疑難問題才會得到真正的破解。 “ 以獎代補 ” ，顧名思義就是把現(xiàn)有的定額補助變?yōu)殪`活的獎勵資金，通過 “ 以獎代補 ” 的激勵機制，建立有效利用公路沿線勞動力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會其他力量）投入農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效、規(guī)范養(yǎng)護模式，以多層次、多元化的養(yǎng)護方式代替單一的一家包攬的養(yǎng)護模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及社會力量的作用，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護效率，確保管養(yǎng)目標的實現(xiàn)?？h道每年每公里不低于 500 元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于 200 元，村道每年每公里不低于 100 元?？h地方公路管理段以納入省統(tǒng)計管養(yǎng) 第 9 頁 共 9 頁 里程的鄉(xiāng)道村道里程為標準，按 “ 鄉(xiāng)道每年每公里不低于 500 元、村道每年每公里不低于 100 元 ” 的標準安排 “ 以獎代補 ” 資金，采取先預撥后結(jié)算的方式，年終根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)考評結(jié)果，具體獎勵措施為：鄉(xiāng)道以每公里 500 元為獎勵基數(shù)，按好路率評定結(jié)果，優(yōu)等級路加獎 200元，良等級路加獎 100元，中等級路不加不扣，次等級路扣 100 元，差等級路扣 200 元 。 總之，我認為，如果我州在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革中，在上述四個方面有突破，切實抓好落實，將會在農(nóng)村公路管養(yǎng)中收到明顯的效果，產(chǎn)生新的亮點。其中，獎勵資金的 20%作為對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所的獎勵。 （ 3）具體做法：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所將轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道采取競爭性分段承包養(yǎng)護的形式，承包給有養(yǎng)護能力的公路沿線勞動力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會其他力量）進行養(yǎng)護，并簽訂養(yǎng)護承包合同，或發(fā)動沿線群眾投工投勞進行養(yǎng)護。因此財政配套資金對 “ 以獎代補 ” 方式的運行起著舉足輕重的作用。主要以省補資金 XX 縣區(qū)人民政府配套資金為主。針對落實管養(yǎng)責任主體，轉(zhuǎn)變地方公路管養(yǎng)機構(gòu)職能，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所作用和調(diào)動廣大群眾參與，有效整合農(nóng)村公路養(yǎng)護資源等的工作要求，通過調(diào)研，我認為在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，特別是鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)上，應一改長期 第 8 頁 共 9 頁 以來縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)完全包攬農(nóng)村公路管養(yǎng)的單一方式，遵循 “ 縣 XX 縣區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng) ” 的新的管養(yǎng)原則，除縣道由縣公路養(yǎng)護機構(gòu)管養(yǎng)外，鄉(xiāng)、村公路擬采取 “ 以獎代補 ”的激勵機制進行管養(yǎng)，真正把權(quán)、責落實到鄉(xiāng)、到村、到人。對于 農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金保障，國家和省已明確了縣道 7000 元 /年公里、鄉(xiāng)道 3500 元 /年公里、村道 1000 元 /年公里的定額補助標準，而州縣兩級的
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