4農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 上述提到的疑難問題才會(huì)得到真正的破解。 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” ，顧名思義就是把現(xiàn)有的定額補(bǔ)助變?yōu)殪`活的獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的激勵(lì)機(jī)制，建立有效利用公路沿線勞動(dòng)力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會(huì)其他力量）投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效、規(guī)范養(yǎng)護(hù)模式，以多層次、多元化的養(yǎng)護(hù)方式代替單一的一家包攬的養(yǎng)護(hù)模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及社會(huì)力量的作用，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效率，確保管養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？h道每年每公里不低于 500 元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于 200 元，村道每年每公里不低于 100 元?？h地方公路管理段以納入省統(tǒng)計(jì)管養(yǎng) 第 9 頁 共 9 頁 里程的鄉(xiāng)道村道里程為標(biāo)準(zhǔn)，按 “ 鄉(xiāng)道每年每公里不低于 500 元、村道每年每公里不低于 100 元 ” 的標(biāo)準(zhǔn)安排 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 資金，采取先預(yù)撥后結(jié)算的方式，年終根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施為：鄉(xiāng)道以每公里 500 元為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，按好路率評(píng)定結(jié)果，優(yōu)等級(jí)路加獎(jiǎng) 200元，良等級(jí)路加獎(jiǎng) 100元，中等級(jí)路不加不扣，次等級(jí)路扣 100 元，差等級(jí)路扣 200 元 。 總之，我認(rèn)為，如果我州在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革中，在上述四個(gè)方面有突破，切實(shí)抓好落實(shí)，將會(huì)在農(nóng)村公路管養(yǎng)中收到明顯的效果，產(chǎn)生新的亮點(diǎn)。其中，獎(jiǎng)勵(lì)資金的 20%作為對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所的獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 3）具體做法：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所將轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道采取競(jìng)爭(zhēng)性分段承包養(yǎng)護(hù)的形式，承包給有養(yǎng)護(hù)能力的公路沿線勞動(dòng)力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會(huì)其他力量）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同，或發(fā)動(dòng)沿線群眾投工投勞進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。因此財(cái)政配套資金對(duì) “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 方式的運(yùn)行起著舉足輕重的作用。主要以省補(bǔ)資金 XX 縣區(qū)人民政府配套資金為主。針對(duì)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任主體，轉(zhuǎn)變地方公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所作用和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，有效整合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資源等的工作要求，通過調(diào)研，我認(rèn)為在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，特別是鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)上，應(yīng)一改長(zhǎng)期 第 8 頁 共 9 頁 以來縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)完全包攬農(nóng)村公路管養(yǎng)的單一方式，遵循 “ 縣 XX 縣區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng) ” 的新的管養(yǎng)原則，除縣道由縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)管養(yǎng)外，鄉(xiāng)、村公路擬采取 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管養(yǎng)，真正把權(quán)、責(zé)落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到人。對(duì)于 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金保障，國(guó)家和省已明確了縣道 7000 元 /年公里、鄉(xiāng)道 3500 元 /年公里、村道 1000 元 /年公里的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而州縣兩級(jí)的
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