【正文】 村公路網(wǎng)基本形成，通達深度逐步提高。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā) 區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。 精心 施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。然而，我市目前只有 %的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。 二、實施村村通公路建設經(jīng)驗 精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。一是采勸誰受益，誰養(yǎng)護”。在 2021 年全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上明確提出，到 2021 年，全省 50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2021 年，行政村全部通瀝青（水泥路）。 二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里 1 至 2 萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。我縣農(nóng)村公路建設項目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國家補助資金來推動農(nóng)村公路建設，效果十分 有限的。要抓住國家擴大內(nèi)需、 加大基礎設施投入，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發(fā)展的政策機遇，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。 強 化服務，營造良好建設環(huán)境。要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，堅持農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，加快推進全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫。要加強對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的財務監(jiān)管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉 政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識，真正把農(nóng)村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。加快農(nóng)村公路建設，落實資金是關鍵。由于農(nóng)村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農(nóng)村公路，應更加重視項目實施和質(zhì)量管理，在我縣繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度的情況下，專業(yè)技術人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出。近幾年實施的農(nóng)村 [農(nóng)村公路建設調(diào)研報告 (共 2 篇 )]公路建設極大地改善了農(nóng)村地縣的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟效益，農(nóng)村公路建設日益深入人心，各地要求建設農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟條件和路網(wǎng)基礎薄弱等因素的制約，當前我縣農(nóng)村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。各處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。 建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開 發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術力量問題。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。2021 年，在通鄉(xiāng)公路建設中，市委、市政府果斷決策，采勸城市支援農(nóng)村，機關支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市 17000 多名干部職工和社會各界人士捐款 630 多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福 一方人民，一條路激活一片人心。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里 1 至 2 萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。在 2021年全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上明確提出，到 2021年，全省 50%的行政村通瀝青（水泥）路，到 2021 年，行政村全部通瀝青（水泥 路）。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。 二、實施村村通公路建設經(jīng)驗 精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。界牌客運站建成后，大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞 扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。 按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。目前公路建設、 養(yǎng)護資金還未真正納入財政預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。 二是當前農(nóng)民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設施，不能算增加農(nóng)民負擔。 二是由于公路重建輕管的觀念較為 突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少（有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入），公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。 （二）我區(qū)農(nóng)村公路建設的優(yōu)勢 一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入 1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。 一、 XX 區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢 （一）公路現(xiàn)狀 XX 區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“一事一議”的方式，積極引導農(nóng)民出資出勞，籌集農(nóng)村公路建設資金。 落實農(nóng)村公路養(yǎng)護主體。 農(nóng)村公路的設計要適當。 加大農(nóng)村公路的路政管理，維護路產(chǎn)路權， 綜合整治目前的沿線亂搭亂建、損壞公路設施、超限超載運輸?shù)任：沸袨?，凈化公路環(huán)境，保障公路安全暢通，保護來之不易的發(fā)展成果。由于我縣農(nóng)村公路點多、線長，管理難度較大，再加上群眾愛路、護路意識差，在路上打場曬糧、在路邊亂搭亂建現(xiàn)象十分普遍，影響行車安全。 管養(yǎng)體制不健全。通過走訪調(diào)查，目前我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)護工作還存在以下幾個方面問題： 宣傳力度不夠，群眾愛護意識差?？h境出口路已全部通了二級公路，全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部通油路或水泥路，全縣 351 個行政村委或村小學所在地都能通水泥路或油路。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設，更是難上加難。因此引 導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。但是，由于歷史的原因， XX區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn)，公路網(wǎng) 化程度還較低。農(nóng)村公路建設要學會用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務的實際出發(fā)來解決。目前，中央正在加大西部大開發(fā)的力度，集中力量組織實施縣際和農(nóng)村公路建設，因此，要實現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在 20212021年期間，抓住機遇、大力開展農(nóng)村公路建設。公路技術等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭 路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。 一是指導思想 :以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市 加大農(nóng)村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農(nóng)村公路體系目標，促農(nóng) 第二篇：農(nóng)村公路調(diào)研報告 ***農(nóng)村公路專題調(diào)研 情況匯報 隨著新農(nóng)村建設的進一步推進，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村中的各項問題都凸顯出來，將這些問題進行歸結，都是由于農(nóng)村經(jīng)濟條件的制約，而農(nóng)村的交通問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展首要因素。全縣還有一半的農(nóng)村公路還處于無路面的砂石路或土路狀態(tài)。目前，農(nóng)村 道路的規(guī)劃和新農(nóng)村建設的規(guī)劃配套性不夠，路網(wǎng)規(guī)劃滯后，前期規(guī)劃與整體建設統(tǒng)一性不夠，對公路的設計走向、通達要求、技術等級未經(jīng)過嚴格的科學認證就匆忙上馬，容易造成公路質(zhì)量不高和重復性建設，影響農(nóng)村道路網(wǎng)絡的系統(tǒng)布局。目前農(nóng)村公路的建設資金主要是補助性質(zhì) 3 的，相當一部分需要地方配套，由于地方財力有限，地方配套也只是停留在群眾投工投勞這一部分，杯水車薪，根本無法 解決農(nóng)村公路建設巨大的資金缺口問題。 三、“十二五”以來市、縣農(nóng)村公路建管新做法、新舉措“十二五”以來，上級交通部門進一步加大了對農(nóng)村公路的支持力度，實施了大別山連片扶貧項目、開展了“十百千”示范工程創(chuàng)建活動，并開展了規(guī)范管理年活動，出臺了一系列的支持、鼓勵政策，對文明示范路、公路養(yǎng)護中心、養(yǎng)護站實行以獎代補，推動了農(nóng)村公路進一步發(fā)展；縣委、縣政 府也對農(nóng)村公路高度重視，為解決農(nóng)村公路建設配套資金問題，縣政府也出臺新舉措， 4 成立了交通發(fā)展公司，采取以地換路，通過公司動作，籌集公路建設配套資金，彌補公路建設資金不足問題；將縣農(nóng)村公路管理人員納入縣級財政預算， 2021年新批 20 個政府購買服務指標，增加人員經(jīng)費 20 多萬元，批復計劃用地 30 畝用于養(yǎng)護中心建設，為搞好全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護打下堅實基礎；為抓好公路管養(yǎng)，縣交通部門進一步完善了相關管理制度，相繼出臺了《 ***農(nóng)村公路“十