4農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 村公路管養(yǎng)才能真正落到實(shí)處。建立一個(gè)良好的體制，形成一個(gè)高效的機(jī)制，是辦好任何一件事的前提條件，而其能否達(dá)到最理想的效果，還要看有無(wú)適量的資本投入，農(nóng)村公路管養(yǎng)也不例外。 ： （ 1）資金來(lái)源。 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 資金劃撥到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所。 總之，我認(rèn)為，如果我州在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革中，在上述四個(gè)方面有突破，切實(shí)抓好落實(shí)，將會(huì)在農(nóng)村公路管養(yǎng)中收到明顯的效果，產(chǎn)生新的亮點(diǎn)。 （ 2）資金使用管理。 1.“ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 主要內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院和省州的要求，層層落實(shí)責(zé)任并進(jìn)行目標(biāo)考核是農(nóng)村公路建管養(yǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求，若各縣都能把交通工作責(zé)任目標(biāo)量化考核推行到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，農(nóng)村公路管養(yǎng)的責(zé)任落實(shí)就能覆蓋全州，農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革就能從真正意 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 義上得到深化，有路必養(yǎng)才會(huì)得到落實(shí)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn) “ 有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位 ” 這一目標(biāo)。 （五）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識(shí)缺乏。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。 20xx 年以前，州地方公 路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。 20xx 年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按 XX 省交通廳云交計(jì) [1996]135 號(hào)文件執(zhí)行（ 20xx 年兩個(gè)養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外）。長(zhǎng)期以來(lái)，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng) 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。 投入使用情況為。 （二）管養(yǎng)分離不落實(shí)。同時(shí)由于我州有 公里的村道沒(méi)有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒(méi)有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)（ “7 ， ， 1” 工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn)），造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。因此，全州各縣、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)引起高度重視，把抓農(nóng)村公路的管養(yǎng)與抓其他經(jīng)濟(jì)工作并駕齊驅(qū)，確保人、財(cái)、物的投入，切實(shí)履行好自身的職責(zé)、職能。 XX 縣區(qū)的這一做法，初步實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的落實(shí)，顯現(xiàn)了交通工作與其他經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn) “ 縣 XX縣區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng) 、村道村養(yǎng) ” 的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。針對(duì)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任主體，轉(zhuǎn)變地方公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所作用和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，有效整合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資源等的工作要求，通過(guò)調(diào)研，我認(rèn)為在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，特別是鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)上，應(yīng)一改長(zhǎng)期以來(lái)縣級(jí)
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