【正文】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了 廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活及交通運(yùn)輸?shù)男枰?。截止?2021年底，全縣公路總里程達(dá) 公里，其中高速公路 公里，國(guó)省干線公路 公里，農(nóng)村公路 。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要 妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問(wèn)題已十分困難。 二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 一、 XX 區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì) （一）公路現(xiàn)狀 XX 區(qū)人民通過(guò)幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路 從無(wú)到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善。 （二）我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì) 一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國(guó)家將投入 1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。 二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少（有些 鄉(xiāng)、村根本沒(méi)有投入），公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。農(nóng)村公路建設(shè)能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，農(nóng)村公路的建設(shè)能夠刺激公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加有利于促進(jìn)第 三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路等級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于加快廣大農(nóng)村致富奔小康具有十分重要的意義。從近幾年完成的農(nóng)村公路建設(shè)情況來(lái)看，我縣每年完成農(nóng)村公路建設(shè)大概 120公里、完成橋梁建設(shè)建 設(shè)在 400 延米左右，爭(zhēng)取上級(jí)投資在 60007000萬(wàn)元左右，需要地方配套資金 30004000 萬(wàn)元左右。同時(shí)，由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，造成地區(qū)差異比較大，發(fā)展不平衡，個(gè)別地區(qū)依然有行路難的感覺(jué)。致使農(nóng)村公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高，配套設(shè)施不完善，影響了農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 四、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的建議和要求 近幾年來(lái)，隨著新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形勢(shì)的要求，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通量逐年增加，農(nóng)村公路建設(shè)滯后與沿線群眾日益高潮的交通需求矛盾還十分突出，今后一段時(shí)期，面臨的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)還十分繁重。 農(nóng)村公路的規(guī)劃應(yīng)科學(xué)。對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低地方配套比例，或直接由上級(jí)全額投資；對(duì)地方配套資金進(jìn)行督促檢查，確保落實(shí)到位。對(duì)上級(jí)安排的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資 7 金，必須做到專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)公開(kāi)，?？顚Ｓ?，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占、平調(diào)和挪用；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，公開(kāi)資金使用情況，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和截留。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會(huì)用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來(lái)解決。但是，由于歷史的原因， XX區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過(guò)多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大 循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。目前，中央正在加大西部大開(kāi)發(fā)的力度，集中力量組織實(shí)施縣際和農(nóng)村公路建設(shè)，因此，要實(shí)現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在 20212021年期間，抓住機(jī)遇、大力開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，多 數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素 。 一是指導(dǎo)思想 :以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級(jí)，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村 在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制；區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門(mén)要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍， 開(kāi)展檢查、總結(jié)、評(píng)比，對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在 2021 年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量 6000噸、產(chǎn)值 900萬(wàn)元，蘿卜 5000噸、產(chǎn)值 75 萬(wàn)元， 2021 年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量 10000 噸、產(chǎn)值 3000 萬(wàn)元，蘿卜 12021 噸、產(chǎn)值 180 萬(wàn)元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè)；遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng) 2021 年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有 2380 元， 2021 年冬至 2021 年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí) 現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。全市 411 個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍? 公里，其中 101 個(gè)村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程 公里，未建油路（水泥路）路面的村 310個(gè)，里程 。截止 2021 年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的 80%，通村公路已完成 120 公里。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。三是充分利用交通公路部門(mén)人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里 12 萬(wàn)元，除上級(jí)交通部門(mén)每公里補(bǔ)助 5萬(wàn)元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。 [農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 (共 2篇 )]篇一：農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 [2021 年 1 月 21 日 ]關(guān)鍵詞：公路 ,的 ,建設(shè) ,通 ,工程 ,村村 ,和 ,資金 ,通村 , 近年來(lái)，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的 實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。 精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。然而，我市目前只有 %的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。 四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的拆遷工作，由各部門(mén)自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助 。 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位之間存在矛盾。 整合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)渠路林網(wǎng)配套。 加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。 二〇一〇年十一月二十六日 。 嚴(yán)格資金管理，建設(shè)陽(yáng)光工程。特別是農(nóng)辦、水務(wù)、交通、林 業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，形成渠、路、林配套建設(shè)的項(xiàng)目溝通和聯(lián)席制度，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、渠道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一 些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù)，致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷、翻漿等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運(yùn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒(méi)有真正做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施“三落 實(shí)”，職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，更沒(méi)有形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。 篇二：農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，分析和研究存在的問(wèn)題，為縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。 六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里 12 萬(wàn)元，除上級(jí)交通部門(mén)每公里補(bǔ)助 5萬(wàn)元外，其余均需自籌，因此，各地雖 有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。三是充分利用交通公路部門(mén)人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。截止 2021 年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的 80%，通村公路已完成 120 公里。全市 411 個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?，其中 101個(gè)村（含沿盛縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程 公里，未建油路（水泥路）路面的村 310 個(gè)，里程 公里。各處 、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。 建議全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。通過(guò)引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的 使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。2021 年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式