3進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見(存儲版)
【正文】 全省性糧食批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。糧食集貿(mào)市場常年開放。 * 第 11 頁 共 13 頁 年６月１日以后，國有糧食收儲企業(yè)不允許再發(fā)生新的虧損掛帳。儲備糧油貸款實(shí)行分段計(jì)息的辦法。城鎮(zhèn)糧店所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，令行禁止，遵守紀(jì)律，不得弄虛作假 ，不得借改革之機(jī)搞不正之風(fēng)。各有關(guān)部門要密切配合，積極為糧食流通體制改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，根據(jù)各自承擔(dān)的職能，制定相應(yīng)的改革配套政策。 獨(dú)立核算的糧油加工、飼料、運(yùn)輸和其他附營企業(yè)，原在商業(yè)銀行開戶 的仍維持不變；原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行開戶。 省、地（市）糧食儲備糧所需貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行根據(jù)省、地市政府（行署 ）下達(dá)的儲備計(jì)劃、儲備數(shù)量變化情況，在省、地（市）財政應(yīng)撥補(bǔ)儲備費(fèi)用、利息及時足額到位的前提下，按照 “ 庫貸掛鉤 ” 的原則管理。糧食企業(yè)在 *年６月份應(yīng)支付的上述貸款利息，納入消化計(jì)劃。 堅(jiān)持全省糧食市場的統(tǒng)一性，任何地區(qū)、部門都不得以任何借口阻礙經(jīng)縣以上糧食市場交易和委托收購糧食的運(yùn)銷。所有糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和用糧單位所需糧食，可以到國有糧食收儲企業(yè)或在縣以上糧食交易市場購買。 省、地（市）儲備糧的購銷價格，由省、地市政府（行署）按照保持市場糧價穩(wěn)定的原則制定。 定購糧收購價格，由省政府按以下原則確定。各地局部性的自然災(zāi)害和糧價波動，由地市政府（行署）負(fù)責(zé)解決。成立省儲備糧管理中心，作為省級儲備糧管理機(jī)構(gòu)。省政府視市場變化及糧食生產(chǎn)情況，結(jié)合輪換，委托省級儲備糧管理機(jī)構(gòu)在確定的數(shù)量范圍內(nèi)擇機(jī)吞吐。省級糧食風(fēng)險基金要按照國務(wù)院確定的安排原則和省級財政自籌與中央財政補(bǔ)助款匹配比例，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上逐年增加，使之與糧食生產(chǎn)發(fā)展和調(diào)控市場的需要相適應(yīng)。對農(nóng)民交售糧食，要常年、常時掛牌收購，不準(zhǔn)限收、拒收、停收，不準(zhǔn)壓級壓價。制定全省中長期糧食發(fā)展規(guī)劃；搞好全省糧食總量平衡；保證軍隊(duì)用糧的供應(yīng)；確定全省糧食購銷政策和價格政策；制定和落實(shí)消化新老糧食財務(wù)掛帳的措施，確保應(yīng)撥付的補(bǔ)貼及時足額到位；管好用好糧食收購資金，堅(jiān)決杜絕擠占挪用；對糧食進(jìn)出口實(shí)行統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)省級儲備糧的收儲和管理，并承擔(dān)利息和費(fèi)用補(bǔ)貼；建立完善糧食風(fēng) 險基金制度；搞好糧食流通設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)省直屬庫的建設(shè)；培育和發(fā)展全省糧食市場體系，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地市間糧食調(diào)劑；在發(fā)生大的自然災(zāi)害或特大豐收，導(dǎo)致全省性的糧價大幅度波動時，采取各種措施，主要通過省級儲備糧的拋售或增儲等經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定市場糧價。下崗分流人員要納入當(dāng)?shù)卣毠ぴ倬蜆I(yè)工程計(jì)劃，妥善安置。 要加快糧食企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)、營銷方式的轉(zhuǎn)變。所有國有糧食企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫、糧管所、糧站）都要面向市場，實(shí)行獨(dú)立核算，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不承擔(dān)糧食行政管理職能。獨(dú)立核算的附營企業(yè)要根據(jù)市場需求，在同級糧食行政主管部門的指導(dǎo)下，組 第 2 頁 共 13 頁 織生產(chǎn)和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。積極創(chuàng)造條件，組建貿(mào)工農(nóng)一體化的糧食企業(yè)集團(tuán)。糧食系統(tǒng)新辦 第 3 頁 共 13 頁 企業(yè)和新建糧庫所需人員，原則上從現(xiàn)有職工中調(diào)劑。全省現(xiàn)行定購糧總量不變。 取消定購糧調(diào)撥計(jì)劃。 省級糧食風(fēng)險基金專項(xiàng)用于。委托地（市）儲備的儲備糧，糧權(quán)及利息和費(fèi)用補(bǔ)貼按省與地（市）簽訂的合同規(guī)定辦理。省級儲備糧的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼由省級
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