3進一步深化糧食流通體制改革的實施意見(存儲版)
【正文】 全省性糧食批發(fā)市場網(wǎng)絡。糧食集貿市場常年開放。 * 第 11 頁 共 13 頁 年６月１日以后，國有糧食收儲企業(yè)不允許再發(fā)生新的虧損掛帳。儲備糧油貸款實行分段計息的辦法。城鎮(zhèn)糧店所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務范圍。要認真貫徹中央關于糧食流通體制改革的各項政策措施，令行禁止，遵守紀律，不得弄虛作假 ，不得借改革之機搞不正之風。各有關部門要密切配合，積極為糧食流通體制改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，根據(jù)各自承擔的職能，制定相應的改革配套政策。 獨立核算的糧油加工、飼料、運輸和其他附營企業(yè)，原在商業(yè)銀行開戶 的仍維持不變；原在農業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要劃轉到有關商業(yè)銀行開戶。 省、地（市）糧食儲備糧所需貸款，由農業(yè)發(fā)展銀行省分行根據(jù)省、地市政府（行署 ）下達的儲備計劃、儲備數(shù)量變化情況，在省、地（市）財政應撥補儲備費用、利息及時足額到位的前提下，按照 “ 庫貸掛鉤 ” 的原則管理。糧食企業(yè)在 *年６月份應支付的上述貸款利息，納入消化計劃。 堅持全省糧食市場的統(tǒng)一性，任何地區(qū)、部門都不得以任何借口阻礙經縣以上糧食市場交易和委托收購糧食的運銷。所有糧食加工、經營企業(yè)和用糧單位所需糧食，可以到國有糧食收儲企業(yè)或在縣以上糧食交易市場購買。 省、地（市）儲備糧的購銷價格，由省、地市政府（行署）按照保持市場糧價穩(wěn)定的原則制定。 定購糧收購價格，由省政府按以下原則確定。各地局部性的自然災害和糧價波動，由地市政府（行署）負責解決。成立省儲備糧管理中心，作為省級儲備糧管理機構。省政府視市場變化及糧食生產情況，結合輪換，委托省級儲備糧管理機構在確定的數(shù)量范圍內擇機吞吐。省級糧食風險基金要按照國務院確定的安排原則和省級財政自籌與中央財政補助款匹配比例，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎上逐年增加，使之與糧食生產發(fā)展和調控市場的需要相適應。對農民交售糧食，要常年、常時掛牌收購，不準限收、拒收、停收，不準壓級壓價。制定全省中長期糧食發(fā)展規(guī)劃；搞好全省糧食總量平衡；保證軍隊用糧的供應；確定全省糧食購銷政策和價格政策；制定和落實消化新老糧食財務掛帳的措施，確保應撥付的補貼及時足額到位；管好用好糧食收購資金，堅決杜絕擠占挪用；對糧食進出口實行統(tǒng)一管理；負責省級儲備糧的收儲和管理，并承擔利息和費用補貼；建立完善糧食風 險基金制度；搞好糧食流通設施的建設規(guī)劃，負責省直屬庫的建設；培育和發(fā)展全省糧食市場體系，指導和協(xié)調地市間糧食調劑；在發(fā)生大的自然災害或特大豐收，導致全省性的糧價大幅度波動時，采取各種措施，主要通過省級儲備糧的拋售或增儲等經濟手段穩(wěn)定市場糧價。下崗分流人員要納入當?shù)卣毠ぴ倬蜆I(yè)工程計劃，妥善安置。 要加快糧食企業(yè)經營業(yè)態(tài)、營銷方式的轉變。所有國有糧食企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫、糧管所、糧站）都要面向市場，實行獨立核算，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經濟實體，不承擔糧食行政管理職能。獨立核算的附營企業(yè)要根據(jù)市場需求，在同級糧食行政主管部門的指導下，組 第 2 頁 共 13 頁 織生產和經營，實現(xiàn)自負盈虧。積極創(chuàng)造條件，組建貿工農一體化的糧食企業(yè)集團。糧食系統(tǒng)新辦 第 3 頁 共 13 頁 企業(yè)和新建糧庫所需人員，原則上從現(xiàn)有職工中調劑。全省現(xiàn)行定購糧總量不變。 取消定購糧調撥計劃。 省級糧食風險基金專項用于。委托地（市）儲備的儲備糧，糧權及利息和費用補貼按省與地（市）簽訂的合同規(guī)定辦理。省級儲備糧的利息和費用補貼由省級
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