4糧食流通體制改革政策措施方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 場(chǎng)建設(shè)等貸款扶持 力度。 三、建立健全糧食宏觀調(diào)控體系 （一）完善糧食直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策。穩(wěn)定軍糧供應(yīng)渠道，繼續(xù)做好軍糧供應(yīng)的服務(wù)工作。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及開辦者和糧食經(jīng)營(yíng)者的 監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、囤積居奇、期行霸市等各種違法經(jīng)營(yíng)行為。從 2024 年起將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由編制、財(cái)政、糧食等部門落實(shí)。 （三）相關(guān)部門要各盡其職，各負(fù)其責(zé)。國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷企業(yè)繼續(xù)享受 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)對(duì)外租賃或出售等，必須規(guī)范運(yùn)作，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。 。各部門要認(rèn)真貫徹省紀(jì)委、省監(jiān)察廳 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行的意見》（吉紀(jì)發(fā) [2024]22 號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 政策，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，陽(yáng)光作業(yè)，嚴(yán)緊暗箱操作和以權(quán)謀私。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革享受國(guó)企改革有關(guān)優(yōu)惠政策。本方案形成 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)省糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。 （四）加強(qiáng)和充實(shí)糧食行政管理機(jī)構(gòu)人員。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的糧食流通監(jiān)督檢查工作體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)糧食集團(tuán)公司積極入市收購(gòu)，掌握糧源，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。加大對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)、大型糧食加工企業(yè)和其他多元化龍頭企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)發(fā)展糧食深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。對(duì)地方儲(chǔ)備糧所需信貸資金，要按計(jì)劃保證供應(yīng)；對(duì)糧食企業(yè)受政府委托收購(gòu)糧食以及啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案收購(gòu)糧食所需的信貸資金，在落實(shí)收購(gòu)糧食的費(fèi)用、利息和可能出現(xiàn)的價(jià)差虧損補(bǔ)貼來(lái)源的前提下，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放。 （三）建立新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)制。引導(dǎo)多元投資主體投資各類糧食交易市場(chǎng)、糧食物流設(shè)施以及高科技糧油加工企業(yè)。采取產(chǎn)權(quán)出售或依法破產(chǎn)的，要首先處理好債權(quán)債務(wù)，然后進(jìn)行改制。 （七）妥善處理庫(kù)存 “ 老糧 ” 。 要繼續(xù)做好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流人員再就業(yè)和社會(huì)保障工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里的文件有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家所有和分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則， 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的有效形式，明確國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。租賃期限以 3 年為宜。從而實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn) ” 的五個(gè)轉(zhuǎn)變。 （三）主要形式 ，進(jìn)行公司制改造。 （二）基本原則 堅(jiān)持因企制宜，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切；堅(jiān)持債務(wù)與資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)，落實(shí)銀行債權(quán)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持依法改革，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序；堅(jiān)持做好思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。各糧庫(kù)為二級(jí)法人，集團(tuán)公司對(duì)各糧庫(kù)實(shí)行目標(biāo)管理。經(jīng)營(yíng)者要按經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)估后固定資產(chǎn)
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