4糧食流通體制改革政策措施方案-wenkub
2024-09-04 01 本頁面
【正文】 業(yè)簽訂委托保管合同，落實(shí)“ 老糧 ” 監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，不得出現(xiàn)壞糧和虧庫。政策性財(cái)務(wù)掛賬專戶管理后，銀行相應(yīng)解除與其對 應(yīng)的資產(chǎn)抵押。國有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有購銷網(wǎng)點(diǎn)和 第 4 頁 共 11 頁 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢，開展多種形式的面向農(nóng)民、方便居民的服務(wù)業(yè)務(wù)，努力增加就業(yè)崗位，為分流人員創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，對應(yīng)聘繼續(xù)留在改制后企業(yè)的職工，應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，與改制后的新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。改制企業(yè)要制定完善的職工安置方案，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核同意后組織實(shí)施。 （四）加強(qiáng)國有資產(chǎn) 管理。 。經(jīng)營者要按經(jīng)營企業(yè)評估后固定資產(chǎn)價(jià)值的一定比例交納保證金。 ，租賃經(jīng)營。各糧庫為二級法人，集團(tuán)公司對各糧庫實(shí)行目標(biāo)管理。即 “ 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一申報(bào)和歸還銀行貸款 ” 。 （二）基本原則 堅(jiān)持因企制宜，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切；堅(jiān)持債務(wù)與資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)，落實(shí)銀行債權(quán)，確保國有資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持依法改革，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序；堅(jiān)持做好思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。 第 1 頁 共 11 頁 糧食流通體制改革政策措施方案 一、積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 （一）總體目標(biāo) 堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和糧食購銷市場化改革方向，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，盤活資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。 （三）主要形式 ，進(jìn)行公司制改造。在經(jīng)營上，形成“ 一級法人，統(tǒng)一經(jīng)營，授權(quán)管理 ” 的結(jié)構(gòu)框架。從而實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營模式、經(jīng)營理念、經(jīng)營作風(fēng)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn) ” 的五個(gè)轉(zhuǎn)變。對部分糧庫可實(shí)行租賃經(jīng)營。租賃期限以 3 年為宜。對于邊遠(yuǎn)、偏僻的國有糧食購銷企業(yè)，或者經(jīng)營狀況不好、微虧的企業(yè)，可整體出售或部分出售，出售國有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，按照國家振興東北老工業(yè)基地國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)政策執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的文件有關(guān)規(guī)定，按照國家所有和分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則， 第 3 頁 共 11 頁 積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管的有效形式，明確國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。成立集團(tuán)公司后，要與員工重新簽訂勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)關(guān)系，員工在原企業(yè)的工齡連續(xù)計(jì)算。 要繼續(xù)做好國有糧食購銷企業(yè)分流人員再就業(yè)和社會(huì)保障工作。 （六）妥善處理企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬。 （七）妥善處理庫存 “ 老糧 ” 。否則要追究企業(yè)、責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，并由有關(guān)部門提出處理意見。采取產(chǎn)權(quán)出售或依法破產(chǎn)的，要首先處理好債權(quán)債務(wù)，然后進(jìn)行改制。對企業(yè)職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，會(huì)計(jì)實(shí)行上級委派制，其他管理人員一律實(shí)行聘任制，公開選聘，競爭上崗。引導(dǎo)多元投資主體投資各類糧食交易市場、糧食物流設(shè)施以及高科技糧油加工企業(yè)。發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧
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