【正文】 策，加之這些行業(yè)大多具有部分行政管理職能，政企不分，官商一體，它們比較容易獲得超額收益，有些部門甚至可以利用立法的形式將其部門的特殊利益合法化、制度化。從我國現(xiàn)實情況看，要真正做到按生產(chǎn)要素分配，還有很長一段路要走。 二是各生產(chǎn)要素的收益率由市場調(diào)節(jié)，在市場競爭中形成。二者是對應(yīng)不起來的。 最后，從生產(chǎn)力方面看，我國目前的生產(chǎn)力水平不僅相當(dāng)落后，而且極不平衡。同樣，只有在商品經(jīng)濟消亡，不存在商品生產(chǎn)和商品交換的條件下，才能真正貫徹按勞分配原則。公有制的所有制基礎(chǔ)決定了參加個人收入分配的只能是個人消費資料，而不能包括生產(chǎn)資料。這種勞動能力的差異是造成個人收入差異的唯一原因。 在馬克思的按勞分配理論中，作為消費品分配尺度的勞動具有如下的規(guī)定性 ② ： 8 1，決定勞動者收入的只是每個勞動者所實際提供的勞動量。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，??” 明確勞動 、資本、技術(shù)和管理按貢獻參與分配 05 年至今 調(diào)整期 十六屆五中全 “注重社會公平，特別要關(guān)注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)督。 （ 5） 十六屆五中全會至今 ， 是收入分配政策調(diào)整期 2020 年 10 月 11 日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次會議通過了《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。是否以按勞分配為主體屬于分配方式問題，而不屬于勞動在生產(chǎn)要素中的地位問題。黨的十六大報告指出 :“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完 善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 隨著收入分配理論的不斷發(fā)展和資本等非 勞動生產(chǎn)要素所獲得的收入比例不斷上升，黨中央進一步明確提出按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，不斷完善分配結(jié)構(gòu)的理論。 （ 3） 20 世紀(jì) 90 年代，是我國收入分配理論的蓬勃發(fā)展期 進入 20 世紀(jì) 90 年代以后，隨著鄧小平南巡重要講話的發(fā)表和黨的十四大召開，我國明確提出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制。這也為后來分配理論的不斷探索與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。新華網(wǎng)在 2020 年 6 月 5 日作了一項題為“ 您認(rèn)為收入分配制度改革最需要改什么？ ”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果如下圖： 工資水平整體偏低，應(yīng)根據(jù) GDP和物價上漲指數(shù)調(diào)整工資 %, 730 票 不同行業(yè)之間收入差距過大，壟斷行業(yè)職工工資偏高 %, 1864 票 社會保障制度不健全，尤其對低收入者的保障不夠 %, 728 票 城鄉(xiāng)差距太大，農(nóng)民收入過低 %, 605 票 資料來源：新華網(wǎng) 從這項民意調(diào)查中可推知，有將近一半的民眾認(rèn)為行 業(yè)收入差距 過大，尤其是壟斷行業(yè)工資過高是造成收入分配不公，貧富差距拉大的主要原因。本文從 影響行業(yè)收入分配的因素著手 ， 用統(tǒng)計分析的方法，找到壟斷行業(yè)獲得高收入的直接原因，并提 出 吸收非國有資本 ，放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵競爭才能從根本上解決收入分配不公的問題。 二，文獻綜述 ? 我國收入分配理論和政策的發(fā)展階段 改革開放以來，我國的分配理論總是隨著改革的逐步深入，不斷創(chuàng)新與發(fā)展 ,通過影響政府的政策選擇，從而推動收入分配格局的不斷 演變。黨的十三大報告明確指出：“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的。值得注意的是，在我們黨和國家文件中首次明確提出允許資本等生產(chǎn)要素參與分配，出現(xiàn)在1993 年十四屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中。依法保護合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。在黨的以往文件中 ,都沒有明確提出這一點。 從過去強調(diào)的“效率優(yōu)先、兼顧公平”，到目前 “ 更加注重社會公平”分配指導(dǎo)思想的提出，充分反映了我們黨實事求是，不斷適應(yīng)新情況，解決新問題的執(zhí)政作風(fēng)，尤其是充分體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體一貫倡導(dǎo)的以人為本，和諧發(fā)展的執(zhí)政理念。布雷提出來的。單個勞動者的勞動部分地為社會所承認(rèn)的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。所以說默認(rèn)了不同等的個人天賦，也就等于默認(rèn)不同等的工作能力是天然的特權(quán)。同樣，馬克思所設(shè)想的在社會主義社會中實行按勞分配的原則，也是據(jù)其依存的社會主義社會生產(chǎn)方式的性質(zhì)所決定的一一馬克思所設(shè)想的社會主義生產(chǎn)方式包括以下的核心內(nèi)容： 1，在全社會范圍內(nèi)實行了生產(chǎn)資料的公有制。只有如此，才能做到以勞動者為社會提供的勞動，而不是為社會所承認(rèn)的勞動作為分配尺度。 由此可見，我國目前無論在生產(chǎn)力還是在生產(chǎn)關(guān)系方面遠未達到馬克思，恩 10 格斯所設(shè)想的社會主義那種水平。所以按生產(chǎn)要素分配是從生產(chǎn)的根上說的，因而是基本的分配，初次的分配。不同的企業(yè)、行業(yè)利潤率有高有低。這表明，在體制轉(zhuǎn)型這一特定時期，行業(yè)職工工資的高低及其相對地位已經(jīng) 逐漸地不再取決于行業(yè)的勞動強度及艱苦危險程度，而是主要取決于行業(yè)的所有制壟斷程度 ④ ，嚴(yán)重違背了按勞分配的原則。壟斷性行業(yè)是以國有經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟，而國有經(jīng)濟在很大程度上是一種“所有者缺位”的經(jīng)濟。以郵政為例，在不到10 年的時間內(nèi)，郵資增長了 10 倍，但郵政業(yè)仍連年虧損，原因之一就是郵資增加帶來的收入的很大一部分被職工工資和福利的增加侵蝕掉了。建立健全壟斷行業(yè)的工資增長約束機制，規(guī)范企業(yè)收入分配結(jié)構(gòu)，實行工資總額和工資水平雙重調(diào)控。社會公益性單位，按非贏利機構(gòu)管理，納入社團系列，允許民間資本或團體參與經(jīng)辦 ，實行與其性質(zhì)相適應(yīng)的工資制度 。計算公式為：職工平均工資＝報告期實際支付的全部職工工資總額／報告期全部職工平均人數(shù) 。 全要素生產(chǎn)率是指除去勞動和資本投入的影響，技術(shù)進步對產(chǎn)量增加的影響。計算公式為：利潤率 (%)＝利潤總額／成本費用總額 100% 國有資產(chǎn)比重 ：用國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn) ／ 行業(yè)資產(chǎn)總和 來近似。 下面再來看看，行業(yè)平均工資的情況： 16 圖中，平均工資排前 10位的行業(yè)里，有 8個是 CR8值前 10位的成員，分別是：煙草制品業(yè) ， 石油和天然氣開采業(yè) ， 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ， 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ， 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ， 燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ， 煤炭開采和洗選業(yè) ， 交通運輸設(shè)備制造業(yè) 。s Test 18 KaiserMeyerOlkin Measure of Sampling Adequacy. .744 Bartlett39。 相關(guān)分析得出下表： Correlation Matrix 平均工資 CR8 發(fā)明專利擁有量 Correlation 平均工資 .736 .012 CR8 .736 發(fā)明專利擁有量 .012 從表中可知，平均工資與發(fā)明專利擁有量有弱的正相關(guān)性為 ，而發(fā)明專利擁有量與 CR8有弱的負(fù)相關(guān)性。 七，研究結(jié)論 通過以上數(shù)據(jù)分析，我們 得到以下結(jié)論： （ 1） 影響我國行業(yè)收入分配的主要因素有： 全員勞動生產(chǎn)率，國有資產(chǎn)比重，發(fā)明專利擁有量以及總資產(chǎn)貢獻率。那么為什么國有資產(chǎn)會成為高收入的源頭呢？是因為國有資產(chǎn)的使用效率高嗎？不是，我們已經(jīng)得出總資產(chǎn)貢獻率與平均工資和壟斷程度都呈弱的負(fù) 相關(guān)性。 然后，行業(yè)管理部門應(yīng)履行職責(zé)，制 定盡量寬松的行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸引大量的民營資本，促進行業(yè)的 競爭。 S 還有一些數(shù)據(jù)，需要復(fù)雜的計算才能獲得，例如 TFP增長率，算出來的數(shù)據(jù)可能會有一些偏差，影響研究的結(jié)果。它 21 們大多是關(guān)系著國計民生的重要企業(yè) ，所以一直都由政府的行業(yè)管理部門直接經(jīng)營 ，形成一 種雙重委托代理關(guān)系，如圖： 后來，為了提高壟斷行業(yè)的員工生產(chǎn)率，扭虧為盈，國家對壟斷 企業(yè)實行自負(fù)盈虧的政策，而制定政策的行業(yè)管理部門依然沒有與壟斷企 業(yè)脫鉤，這就促使行業(yè)管理部門與壟斷企業(yè)形成一個大的分利聯(lián)盟，如圖： 壟斷行業(yè)就是利用了行業(yè)管理部門制定準(zhǔn)入規(guī)制的權(quán)利 ，限制非國有資本的進入，維持了高度的市場集中度，從而獲取 壟斷租金。壟斷行業(yè)的發(fā)明專利擁有量普遍較少，但 由于這個因素對行業(yè)收入分配的影響非常小， 所以對壟斷行業(yè)的高收入并沒有起到多少限制作用。為何會出現(xiàn)這種相反的情況呢？我們來看看下圖： 從圖中可看出，有兩個行業(yè)異常突出 煙草制造業(yè)和石油和天然氣開采業(yè)。 對平均工資影響第二大的變量是全員勞動生產(chǎn)率，每增加 1 個百分點，平均工資就增加 元，遠沒有國有資產(chǎn)比重的影響大。 非常意外， CR8值并沒有入選回歸方程， 但從開頭的分析中我們可推測 CR8值一定是被某個更重要的變量代替了。 五，數(shù)據(jù)來源 文中的 平均工資，全員勞動生產(chǎn)率，總資產(chǎn)貢獻率， TFP 增長率 ， 國有資產(chǎn)比重 來自于 2020 及 2020 年《中國統(tǒng)計年鑒》， 另外 CR8來自于白 明 和 雷箐青 的《 壟斷型國有企業(yè)績效分析 》（由于工業(yè)行業(yè) CR8具有高度穩(wěn)定性， 所以選擇 2000年 CR8代表 2020 年市場結(jié)構(gòu)不會有大的偏差 ） ， 行業(yè)景氣指數(shù) 來自于國家統(tǒng)計局2020 年 《企業(yè)景氣報告》，發(fā)明專利擁有量及 Ramp。則 2020 年 TFP=Y／ （ K^*L^）； 2020年 TFP=Y／ （ K^*L^）。計算公式為：全員勞動生產(chǎn)率＝工業(yè)增加值／全部從業(yè)人員平均人數(shù) 。 然后， 通過相關(guān)性分析， 說明這幾個變量與壟斷程度的關(guān)系，找出壟斷行業(yè)收入過高的真正 原因。內(nèi)部管理人員，實行公開競聘和聘用任期制。要繼續(xù)深化 電力，鐵路，民航，電信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及金融，保險，公用事業(yè)等壟斷行業(yè)改革。加上行業(yè)內(nèi)所有制單一，集中程度也相對較高，行業(yè)內(nèi)幾乎沒有競爭壓力，更加重了這一趨勢。 ? 壟斷為 帶來 高工資 的原因 及調(diào)節(jié)辦法 許多專家學(xué)者對壟斷行業(yè)高工資的原因進行了分析，具體可歸納成以下三點： 1，壟斷性行業(yè)更容易獲得超額利潤，為職工工資的提高創(chuàng)造了條件。在這方面，勞動力市場的培育尤為突出。按生產(chǎn)要素分配的實質(zhì)，就是各個所有者、利益主體，都要各得其所。實際上，按勞分配和按資分配所分配的并不是同一的產(chǎn)品部分，按勞分配所分配的產(chǎn)品是 V，即可變資本部分，而按資分配所分割的是剩余產(chǎn)品，即 m。 其次，從交換關(guān)系上看，初級階段的社會主義仍然存在著商品生產(chǎn)和交換，貨幣并未消亡，價值規(guī)律仍然起著重要作用，職工的勞動不可能直接表現(xiàn)為社會勞動，只有通過市場交換這個“迂回曲折的道路”被社會承認(rèn)，成為社會必要勞動，“私人勞動”才能轉(zhuǎn)化為“社會勞動”。只有在全社會的范圍內(nèi)實行了生產(chǎn)資料的公有制，把這種極差收益通過社會按照單個勞動者所付出勞動的量再分配于每個勞動者，才能避免由于使用不同的生產(chǎn)資料所產(chǎn)生的收入不等，徹底消除按資分配，真正使勞動成為唯一分配尺度。生產(chǎn)資料公有制決定了按勞分 配的形式和分配內(nèi)容。在個人收入分配中，必須承認(rèn)這種“天然特權(quán)”，體現(xiàn)勞動者彼此間勞動能力的差異。實行等量勞動領(lǐng)取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞 動者不得食。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來 ,堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，??” 按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合 21 世紀(jì)的前 5年 完善期 黨的十六大報告 “確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”這為十六