3建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 現(xiàn)獨(dú)立的公司財(cái)產(chǎn)和物權(quán)有限的股東權(quán)。而法學(xué)家認(rèn)為股東所有權(quán)僅指對(duì)股票的所有權(quán)或股權(quán)，股東對(duì)公司只有有限的它物權(quán)， 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 若對(duì)公司實(shí)行全面控制則必須滿足嚴(yán)格的法律程序條件（如有多數(shù)股東權(quán)，按一定程序和條件行權(quán)）。 第二，通過(guò)完善公司治理促進(jìn)大公司的發(fā)展 公司治理結(jié)構(gòu)是圍繞公司產(chǎn)權(quán)理順公司相關(guān)者關(guān)系的制度安排（即法律和商業(yè)慣例的總和）。 樹(shù)立治理理念。從目前的情況看 ，使國(guó)有企業(yè)的 “ 股東代表機(jī)構(gòu) ” 有效到位但不越位，所有企業(yè)（特別是上市公司）能有獨(dú)立、負(fù)責(zé)的董 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 事會(huì)，是改善我國(guó)公司治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者作用重大的財(cái)務(wù)薪酬制度應(yīng)包括適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期 激勵(lì)安排。 四、修改完善法律，創(chuàng)造有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度完善發(fā)展的法律保障 修改憲法，修改有關(guān)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)有所區(qū)別的說(shuō)法，明確任何合法資產(chǎn)都應(yīng)受到平等對(duì)待。 。 過(guò)多 “ 硬規(guī)定 ” 限制公司活動(dòng)，不會(huì)降低商務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)，只會(huì)損失商業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)改革的步伐需進(jìn)一步加大。董事、董事會(huì)是公司的重大經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。 但是無(wú)論是認(rèn)識(shí)理念，還是基本構(gòu)架、具體規(guī)則，中國(guó)包括國(guó)有和私人企業(yè)在內(nèi)的大公司治理結(jié)構(gòu)完善的任務(wù)還十分艱巨。既 有對(duì)公司獨(dú)立產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠的問(wèn)題，又有侵犯公司股東，特別是小股東和上市公司的一般投資者權(quán)益的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家對(duì)股東權(quán)，特別是股東所有權(quán)的含義的理解往往不同。但實(shí)行有限責(zé)任原則有可能減弱 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)，由此誕生了與有限責(zé)任原則對(duì)價(jià)的原則：公司的債權(quán)人保護(hù)原則。為既提高效率，又降低風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，最需要的是盡快建立更健全方便的信息公開(kāi)制度和切實(shí)保護(hù)包括私人財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)所有者權(quán)益、嚴(yán)厲打擊逃債人的制度，而不是簡(jiǎn)單的禁止或不合理的硬設(shè) “ 高門(mén)檻 ” 規(guī)定。第四，要從保護(hù)債權(quán)人利益與提高 效率、有利于發(fā)展相結(jié)合的角度完善企業(yè)法人制度 我國(guó)民商法方面的突出問(wèn)題之一是缺乏對(duì)債權(quán)人的有效保護(hù)，同時(shí)又有許多不利于企業(yè)發(fā)展的 “ 硬規(guī)定 ” 。集體所有制企業(yè)最大的問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)不清。這是因?yàn)槠髽I(yè)之間必然有交易，根據(jù)企業(yè)形態(tài)分類，有利于立即把握交易對(duì)象企業(yè)的基本特點(diǎn)、債務(wù)責(zé)任關(guān)系、決策規(guī)則，有利于企業(yè)交易和合作，有利于與國(guó)際慣例接軌；政府所有的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的數(shù)量，今后不會(huì)太多，主要根據(jù)結(jié)合規(guī)則規(guī)范企業(yè)可以抓住企業(yè)的主流；對(duì)某些特殊企業(yè)可以通過(guò)特別法律予以規(guī)范，解決有關(guān)的特殊問(wèn)題。所有制指生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有。在現(xiàn)代法制國(guó)家，結(jié)合規(guī)則表現(xiàn)為法律規(guī)范，企業(yè)形態(tài)不同即企業(yè)法律規(guī)范不同。 第四，結(jié)合事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，加快建立適應(yīng)我國(guó)情況的非營(yíng)利法人制度體系的步伐 我國(guó)高校、科研、文化事業(yè)機(jī)構(gòu)都正在進(jìn)行改革，并將逐步加大改革步伐。中國(guó)是大陸法系國(guó)家，但法律規(guī)定的合法的法人種類實(shí)在太少，許多民間的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)以及存在多年的職工持股會(huì)等團(tuán)體在中國(guó)均無(wú)十分明確的法律地位。這是因?yàn)椴皇悄繕?biāo)，而是法人的結(jié)合規(guī)則與財(cái)產(chǎn)制度，能更好地反映法人法律關(guān)系（特別是責(zé)任）的基本差異（見(jiàn)附錄 1）。 ” 根據(jù)法律，我國(guó)的法人被分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。 我國(guó)《民法通則》對(duì) “ 法人 ” 的定義是 “ 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的組織。國(guó)外法人基本分類的優(yōu)點(diǎn)是不限制民事法人目標(biāo)的多樣性、自主性，基本法律（主要是民法）著重規(guī)定共通的法人結(jié)合規(guī)則及相應(yīng)
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