3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村指導(dǎo)員專職化工作的調(diào)查與思考_(存儲(chǔ)版)
【正文】 關(guān)系進(jìn)行梳理調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力有所強(qiáng)化，但是許多農(nóng)村問題涉及縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，而對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門服務(wù)不到位問題尚未進(jìn)行改革，僅以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托力量單薄，一些為民服務(wù)的問題不能從根本得以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照 “ 雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu) ” 的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的所有行政事業(yè)干部中選派專職指導(dǎo)員，原則上實(shí)行一年一輪換；要保證專職指導(dǎo)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)原工作脫鉤，讓指導(dǎo)員安心農(nóng)村工作。 （二）建立完善的管理制度體系 要將近兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員工作的成功經(jīng)驗(yàn)嫁接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員專職化工作中去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職指導(dǎo)員辦公室，指定一名班子成員專門負(fù)責(zé)，實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)三落實(shí)，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、管理工作。實(shí)行由村兩委負(fù)責(zé)簽到的辦法，設(shè)立人員去向牌，接受群眾監(jiān)督，確保指導(dǎo)員真正工作在農(nóng)村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職指導(dǎo)員辦公室要加強(qiáng)對(duì)專職指導(dǎo)員的日常管理，實(shí)行考勤結(jié)果每月通報(bào)一次，規(guī)范請(qǐng)銷假管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保指導(dǎo)員專心做好駐 村工作。 （四）與機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合 鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員專職化應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相配套，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能關(guān)系，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力，從體制上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職指導(dǎo)員有效開展工作。 在提拔、任用等方面向優(yōu)秀的專職指導(dǎo)員傾斜，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 周三夜學(xué) ” 制度，確定每周三晚上為指導(dǎo)員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要輪流參與指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)習(xí)活動(dòng)，并不定期分專題對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員整體素質(zhì)，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的水平和能力。第二步：村領(lǐng)導(dǎo)班子在專職指導(dǎo)員初步人選中選擇意向人選，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；專職指導(dǎo)員初步人選根據(jù)自己的意愿，填報(bào)選擇所駐村意向。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較困難，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員的資金支持力度非常有限，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員與市縣指導(dǎo)員相比，籌資難度更大，往往出現(xiàn) “ 無錢辦事 ” 的現(xiàn)象。與以往相比，下派指導(dǎo)員以來，各村上訪問題明顯減少，而且大多數(shù)村出現(xiàn)了零信訪。 促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是建立嚴(yán)格的考勤制度，實(shí)施鎮(zhèn)與村兩級(jí)簽到辦法，確保每周三天在村里。一是對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用的建議權(quán)；二是對(duì)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督權(quán)；三是對(duì)村民建房、低保對(duì)象的審核權(quán)；四是對(duì)村黨組織、群
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