經(jīng)濟(jì)論文--“入世”后我國政府產(chǎn)業(yè)管理將呈現(xiàn)的若干特征(存儲版)
【正文】 在支持農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全儲備 、作物保險、貧民救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面的補貼政策（基本屬于“前期支持”措施）。這些補貼，只要符合協(xié)議規(guī)定的條件，成員方可自由使用，不受限制。 。此種補貼如對其他成員方的 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和利益造成“損害”或形成“嚴(yán)重歧視”，則可予以起訴；如實施補貼成員方能夠證明有關(guān)補貼沒有造成以上后果，就不能起訴?！凹t箱政策”是指 (大量管理資料下載 ) 容易引起市場扭曲和價格失真的政策，如價格補貼、出口獎勵等（屬于“后期保護(hù)”措施），要求立即停止使用。這種寬泛的、無期限的保護(hù)，也是世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他成員國所不能允許的。以往我們對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)比較寬泛，主要是通過進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口數(shù)量限制達(dá)到保護(hù)的目的。而且土地是一種無法移動的特殊要素，是農(nóng)民手中最重要的生產(chǎn)要素，農(nóng)民離開了土地就無法生存。凡事都不能夠作絕對的理解，對于一般性產(chǎn)業(yè)而言，完全可以按照比較優(yōu)勢原則來選擇 優(yōu)先發(fā)展的重點，但是對于那些特殊的產(chǎn)業(yè)部門來講，還需要考慮其他許多因素。對于以資源消耗為特征的產(chǎn)業(yè)部門而言，自然資源的豐富程度是決定該部門是否具有比較優(yōu)勢的重要條件；而在高科技部門，資本、技術(shù)、管理這三大要素的豐富程度則是決定一個部門是否具有比較優(yōu)勢的關(guān)鍵。（ 5）建立專門扶持小企業(yè)出口的機構(gòu)等。而且，從某種意義上講，實現(xiàn)公平競爭這一要求本身就應(yīng)包含著政府對中小企業(yè)的扶持和保護(hù)。（ 2）雖然對外國投資者實行優(yōu)惠政策也不符合“國民待遇”原則，但實行“國民待遇”原則并不意味著必須取消所有的優(yōu)惠政策。國際貿(mào)易中的“國民待遇”適用于國內(nèi)稅、運輸、轉(zhuǎn)口過境、商標(biāo)注冊、訴訟等。其 次是對外商投資企業(yè)的種種政策優(yōu)惠。 2．將服務(wù)企業(yè)作為政府實施產(chǎn)業(yè)管理的主題．隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門的管理職能已開始由傳統(tǒng)的“統(tǒng)治型”向現(xiàn)代的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。這種狀況與世貿(mào)組織基本規(guī)則和協(xié)議的要求是不相符的，也不利于企業(yè)自身積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮．因此，“人世”后，政府的管理職能必然要進(jìn)行重大調(diào)整。但至今，一些國有企業(yè)的自主權(quán)仍受到政府管理部門的限制，在企業(yè)投資 (大量管理資料下載 ) 決策、企業(yè)兼并與聯(lián)合、人事安排、用工等方面，仍然存在大量的行政干預(yù)，企業(yè)仍然承擔(dān)著大量的社會職能。政府部門不僅要綜合運用財政政策、金融政策和 產(chǎn)業(yè)政策，支持有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的順利發(fā)展，同時還要加緊完善經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則，維護(hù)競爭秩序，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰等，從而為市場發(fā)育提供一個良好的制度框架和政策框架，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。從表面上看，多種所有制并存已經(jīng)成為人們的共識，非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也得到了各方面的認(rèn)可．但是，在關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營如國家投資、貸款、技改項目確定、股票上市等重大問題時，政府部門與國有企業(yè)之間的“血緣”關(guān)系就會起作用，政府有關(guān)部門對國有企業(yè)的偏愛就會表現(xiàn)出來，國有企業(yè)理所當(dāng)然地成了財政、金融、工商、稅務(wù)等部門支持的重點。它是指一國對外國的貨物、人員、企業(yè)和商務(wù)活動，給予和本國貨物、人員、企業(yè)及商務(wù)活動相同的待遇．目前，“國民待遇”原則主要適用于國際貿(mào)易和國際投資領(lǐng)域。因 (大量管理資料下載 ) 此，不能認(rèn)為對外國投資者實行“國民待遇”就是要對外國投資者全面開放國內(nèi)市場。因此， (大量管理資料下載 ) 實現(xiàn)公平競爭并不意
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1