經(jīng)濟(jì)論文--“入世”后我國(guó)政府產(chǎn)業(yè)管理將呈現(xiàn)的若干特征-免費(fèi)閱讀
【正文】 從措施應(yīng)用效果看，“后期保護(hù)”措施的主要功能是有利于減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。這一關(guān)補(bǔ)貼屬專向性補(bǔ)貼，成員方對(duì)此既不授予，也不維持?！叭胧馈焙筮@種情況將難以為繼。尤其是轎車工業(yè)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)成本等方面問(wèn)題十分嚴(yán)重。從我國(guó)的實(shí)際情況看，由于科技水平相對(duì)落后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足，目前尚不具備實(shí)行貿(mào)易自由化的條件（實(shí)際上，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家目前也沒(méi)有實(shí)行完全的貿(mào)易自由化）。綜合以上各方面的情況，目前我國(guó)的糧食生產(chǎn)絕對(duì)不具有比較優(yōu)勢(shì)，加上“入世”后進(jìn)口糧食的沖擊，糧食生產(chǎn)必然會(huì)遇到許多困難。日和亞洲“四小龍”在 20世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的秘訣是由于他們比較好地利用了自身所具有的比較優(yōu)勢(shì)，從而使優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇比較科學(xué)。 1．在一般性產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)按照比較優(yōu)勢(shì)原則選擇優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（ 2）指導(dǎo)小企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，提高小企業(yè)的出口 (大量管理資料下載 ) 業(yè)務(wù)水平和能力。 2．借鑒國(guó)外支持中小企業(yè)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。（ 1）開(kāi)業(yè)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)依然是各國(guó)管理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 從實(shí)際出發(fā)，必須注意以下兩個(gè)問(wèn)題 ： 1．對(duì)“國(guó)民待遇”問(wèn)題不能做機(jī)械的理解。 二、對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展，將成為政府制定產(chǎn)業(yè)政策的基本指導(dǎo)思想 實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè) 之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng) (大量管理資料下載 ) 濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是世貿(mào)組織基本規(guī)則的要求。這種狀況即使在“入世”后也不可能馬上消除，從而會(huì)造成與世貿(mào)組織規(guī)則和協(xié)議的不協(xié)調(diào)甚至抵觸，進(jìn)一步引發(fā)各種矛盾和糾紛。因此，“入世”必將對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)多方面的沖擊，而且這種沖擊相對(duì)于有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)所受的沖擊而言是更深層次的。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，存在著許多不可避免的缺陷?！叭胧馈焙?，政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)必須加快服務(wù)職能的確立和服務(wù)功能的完善。這些政策優(yōu)惠是包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)都享受不了的，因此被稱為“超國(guó)民待遇”。“國(guó)民待遇”原則的本意是為了限制締約國(guó)對(duì)其他締約國(guó)的貨物、人員、企業(yè)和商務(wù)活動(dòng)給以歧視待遇，特別是為了防止對(duì)外國(guó)企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面予以限制，即給予所謂的“比國(guó)民待遇”或“歧視性國(guó)民待遇”。也就是說(shuō)，“國(guó)民待遇”原則反對(duì)歧視外國(guó)企業(yè)。比如，印度早在 20世紀(jì)七八十年代就制定了許多保護(hù)中小企業(yè)的措施，包括為中小企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、在原材 料供給和營(yíng)銷、提供財(cái)政刺激及額外服務(wù)等方面提供支持；禁止大企業(yè)生產(chǎn)那些小作坊或小企業(yè)能生產(chǎn)的產(chǎn)品等。政府部門(mén)主要是用行政手段直接配置資源來(lái)支持優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)也不是依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)確定的。因此，我國(guó)“入世”后，繼續(xù)用行政命令來(lái)支持和保護(hù)不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展將越來(lái)越困難。目前，我國(guó)大宗糧食品種的正常價(jià)格都不同程度地高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。目前，擺在我們面前的任務(wù)是如何通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、改良品種、發(fā)展糧食深加工等措施來(lái)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高單位面積產(chǎn)量和人均產(chǎn)量，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。汽車工業(yè)就是一個(gè)例子。因此，我國(guó)“入世”后，必須對(duì)以往的保護(hù)方式進(jìn)行大的改變，只能有選擇、有限度地對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行有時(shí)間性的保護(hù)。只有“綠箱政策”是協(xié)議允許成員國(guó)在“入世”后繼續(xù)使用的，主要是指政府
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