經(jīng)濟論文--“入世”后我國政府產業(yè)管理將呈現(xiàn)的若干特征-全文預覽
【正文】 保護，這也是世貿組織規(guī)則所允許的。目前，擺在我們面前的任務是如何通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、調整種植業(yè)結構、改良品種、發(fā)展糧食深加工等措施來加快農業(yè)發(fā)展，提高單位面積產量和人均產量，穩(wěn)定提高農民收入，提高農業(yè)的競爭力。但是，決定農業(yè)的取舍不僅要考慮農業(yè)的比較優(yōu)勢問題，還要考慮我國作為人口大國的糧食安全和作為農業(yè)大國的社會穩(wěn)定問題。目前，我國大宗糧食品種的正常價格都不同程度地高于國際市場價格。 20世紀 90年代以來，美國經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的重要原因也是由于美國按照比較優(yōu)勢原則進行了 (大量管理資料下載 ) 產業(yè)結構調整。因此，我國“入世”后，繼續(xù)用行政命令來支持和保護不具有比較優(yōu)勢的產業(yè)部門的發(fā)展將越來越困難。從廣義上講，比較優(yōu)勢是指一個國家國內各個產業(yè)部門在生產要素等方面與國外同類部門相比較的狀況。政府部門主要是用行政手段直接配置資源來支持優(yōu)先產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展產業(yè)也不是依據(jù)比較優(yōu)勢來確定的。（ 3）為小企業(yè)出口提供信貸資金和信貸擔保，解決小企業(yè)遇到的資金困難。比如，印度早在 20世紀七八十年代就制定了許多保護中小企業(yè)的措施，包括為中小企業(yè)建設基礎設施、在原材 料供給和營銷、提供財政刺激及額外服務等方面提供支持；禁止大企業(yè)生產那些小作坊或小企業(yè)能生產的產品等。由于大中小企業(yè)在競爭力方面天然存在差別，而中小企業(yè)在實現(xiàn)利稅、安置就業(yè)、保持社會穩(wěn)定、增強經(jīng)濟發(fā)展活力等方面又具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。也就是說，“國民待遇”原則反對歧視外國企業(yè)。這一國際法原則體現(xiàn)在諸 多的政府間投資保護協(xié)議和有關投資的多邊國際規(guī)則中?！皣翊觥痹瓌t的本意是為了限制締約國對其他締約國的貨物、人員、企業(yè)和商務活動給以歧視待遇，特別是為了防止對外國企業(yè)在投資、經(jīng)營各個方面予以限制，即給予所謂的“比國民待遇”或“歧視性國民待遇”?！皣翊觥痹瓌t是世貿組織的基本原則之一。這些政策優(yōu)惠是包括國有企業(yè)在內的國內企業(yè)都享受不了的，因此被稱為“超國民待遇”。從我國目前的實際情況看，各類企業(yè)之間的不公平競爭現(xiàn)象大量存在，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是政府對國有企業(yè)的偏愛?！叭胧馈焙?，政府經(jīng)濟管理部門必須加快服務職能的確立和服務功能的完善。為此，迫切要求政府從企業(yè)微觀管理領域退出，集中力量搞好宏觀綜合調控，當好“裁判員”。市場不是萬能的，存在著許多不可避免的缺陷?！叭胧馈焙螅覈漠a業(yè)管理將呈現(xiàn)出以下四大特征： 一、強化宏觀綜合調控與提供全方位的服務將成為政府產業(yè)管理工作的重點 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場機制的逐步完善，企業(yè)的市場主體地位已經(jīng)確立，企業(yè)在生產、 經(jīng)營方面的自主權逐步得到落實。因此，“入世”必將對政府的經(jīng)濟管理工作帶來多方面的沖擊，而且這種沖擊相對于有關產業(yè)部門所受的沖擊而言是更深層次的。 1．調整政府的經(jīng)濟管理職能不是放棄政府管理，而是要轉變政府管理的重點，改變政府管理工作的定位。這種狀況即使在“入世”后也不可能馬上消除，從而會造成與世貿組織規(guī)則和協(xié)議的不協(xié)調甚至抵觸，進一步引發(fā)各種矛盾和糾紛。但是，由于體制改革的不徹底及政府部門放權轉型遭遇的種種阻力，至今仍然有許多部門尚沒有把服務企業(yè)作為 (大量管理資料下載 ) 自己的主要職能之一，“衙門”作風依然存在，官員還沒有真正變成公務員，提供服務的水平還遠遠不能滿足企業(yè)的要求。
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