【正文】 美國(guó)政府行政部門的官員統(tǒng)稱為“文官”，包括 部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、助理部長(zhǎng)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官等政 治任命官員和行政部門的其他文職人員。 五、政府決策的形式 （ 1）內(nèi)閣會(huì)議：英國(guó)政府重大的決策一般通過(guò)內(nèi) 閣會(huì)議討論決定。 2）內(nèi)閣部長(zhǎng)（大臣）必須向首相或總理負(fù)責(zé)，部 長(zhǎng)之間也要負(fù)連帶責(zé)任，彼此相互支持，對(duì)外一 致行動(dòng)。政府機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更完全有 總統(tǒng)和總理根據(jù)需要而定。國(guó)務(wù)卿下設(shè)三個(gè) 副國(guó)務(wù)卿，每個(gè)國(guó)務(wù)卿下設(shè) 兩個(gè)邦辦，此外，還設(shè) 13個(gè) 助理國(guó)務(wù)卿，按地區(qū)和職權(quán) 分工。而美國(guó)內(nèi) 閣成員則不能是議會(huì)議員，也不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)會(huì)也沒(méi)有 倒閣權(quán)。11 事件的第二天， 美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議 2. 內(nèi)閣 1）內(nèi)閣的組成 美國(guó)憲法沒(méi)有關(guān)于內(nèi)閣的任何規(guī)定，內(nèi)閣是在 美國(guó)政治實(shí)踐中形成的慣例。 總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)最初是作為總統(tǒng)的助手和顧問(wèn)班 子而存在的，而如今已成為凌駕于行政部門之上 的決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因此，有“無(wú)形總統(tǒng)”之 稱。英國(guó)的大部稱超級(jí)部，特指那些 具有廣泛管理職能的部門。 英國(guó)政府部一級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒(méi)有固定數(shù)量的 規(guī)定，各屆政府可根據(jù)需要設(shè)置。 3）內(nèi)閣代表元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 （ 2）內(nèi)閣的組成 內(nèi)閣由首相和閣員 大臣組成。 地址位于倫敦唐寧街 10號(hào)。 （ 2）行政權(quán)由聯(lián)邦委員會(huì)集體行使，行政權(quán)服從立法權(quán)。國(guó)會(huì)不能對(duì)總統(tǒng)投不信任票，總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)。 （ 2）內(nèi)閣定期向議會(huì)報(bào)告工作，表示內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。但布什夫婦去年 向國(guó)內(nèi)稅務(wù)局繳納了聯(lián)邦稅金 ，向教堂和慈善 機(jī)構(gòu)捐款 。 確立禁止兼職和從事?tīng)I(yíng)業(yè)原則，旨在保持政府公共權(quán) 力不受其他公權(quán)或私權(quán)的干擾和腐蝕，保持政府權(quán)力的獨(dú) 立公正性和廉潔性。 狹義：僅指國(guó)家行政機(jī)關(guān)（執(zhí)行機(jī)關(guān)）。 （ 5）外交權(quán)。 ?法國(guó)半總統(tǒng)制的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在： （ 1）法國(guó)總統(tǒng)是法國(guó)政治制度的“拱心石”，實(shí)際上擁有超越于立法、行政、司法三權(quán)之上的政治地位而非僅僅掌握著國(guó)家的行政權(quán)。 法國(guó)總統(tǒng)薩科奇 （ 3）頒布法律，有權(quán)要求議會(huì)對(duì)法律重新審議。 美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力體現(xiàn)在四個(gè)方面： 行政領(lǐng)導(dǎo)方面： 總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，主持內(nèi)閣會(huì)議并獨(dú)作出決定。 （二）元首的職權(quán)（教材 P241） 一般元首的職權(quán)有如下八類 ： （ 1）公布法律權(quán) （ 2）發(fā)布命令權(quán) （ 3）召集議會(huì)權(quán) （ 4）外交權(quán) （ 5）統(tǒng)帥軍隊(duì)權(quán) （ 6）任免權(quán) （ 7）赦免權(quán) （ 8）榮典權(quán) ?英國(guó)國(guó)王： 根據(jù)英國(guó)憲法，國(guó)王是英國(guó) 世襲的國(guó)家元首、政府首腦、 立法機(jī)關(guān)的組成部分、法院首領(lǐng)、 全國(guó)武裝力量總司令以及英國(guó)國(guó) 教的世俗領(lǐng)袖。 （二）限期任職制 指國(guó)家元首的任職有一定期限，不能終身任職。 （二）元首選舉制 各國(guó)選舉元首的方法多種多樣，概括如下： （ 1）由公民投票直接選舉產(chǎn)生。 總理陸克文與昆顏 讓接任下屆加拿大總督，她是繼總督伍冰枝（華裔）后的又一位移民身份的女總督，是加拿大歷史上最年輕的總督（出任時(shí) 48歲），也是第一位有黑人血統(tǒng)的總督。 澳大利亞國(guó)旗 加拿大國(guó)旗 ?資料： 英聯(lián)邦成員國(guó)的國(guó)家元首：（英聯(lián)邦成員國(guó)共 53個(gè)國(guó)家） 亞洲： (最高元首 ) (總統(tǒng) ) (蘇丹 ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) 歐洲： (女王 ) (總統(tǒng) ) 非洲： (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (國(guó)王 ) (國(guó)王 ) 大洋洲： （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) (總統(tǒng) ) （國(guó)家元首為英國(guó)女王） (國(guó)家元首 ) (國(guó)王 ) 北美洲： （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） (總統(tǒng) ) （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） （國(guó)家元首為英國(guó)女王） (總統(tǒng) ) 南美洲： (總統(tǒng) ) ?英聯(lián)邦的組織機(jī)構(gòu)： 主要組織機(jī)構(gòu)有：聯(lián)邦政府首腦會(huì)議、亞太地區(qū) 英聯(lián)邦政府首腦會(huì)議、聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議及其他 部長(zhǎng)級(jí)專業(yè)會(huì)議。兩名執(zhí)政官享有同等權(quán)力， 任期半年，執(zhí)政官既是國(guó)家元首， 又是政府和議會(huì)首腦。 第六章 西方國(guó)家的行政制度 ?本章研究的主要內(nèi)容： ?當(dāng)代西方國(guó)家的行政制度：是西方國(guó)家為了有效地執(zhí)行憲法和法律，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的行政職能而依法規(guī)定的有關(guān)國(guó)家行政權(quán)限、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政活動(dòng)及其行政監(jiān)督等方面的制度。 元首兩位執(zhí)政官在議會(huì)大廈宣誓 就職。 ?有 16個(gè)英聯(lián)邦成員國(guó)以英國(guó)女王為國(guó)家元首： 大不列顛及北愛(ài)爾蘭王國(guó)、澳大利亞聯(lián)邦、新西蘭、巴 布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國(guó)、所羅門群島、圖瓦盧、加拿大、伯 利茲、巴哈馬國(guó)、牙買加、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、安提瓜 和巴布達(dá)、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、 巴巴多 斯、格林納達(dá)。 加拿大總督府 ?加拿大第 27任總督： 2023年 8月 4日，加拿大總理提名魁北克電視女主持人米夏埃爾 總督有權(quán)任免官員、統(tǒng)轄軍隊(duì)、召開(kāi)和解散議會(huì)以及審批議會(huì)議案等，但在行使這些權(quán)力時(shí)須征得聯(lián)邦總理同意 總督是由總理提名，女王任命的。場(chǎng)面宏大，規(guī)格很高。 （ 1）退位 （ 1936年，英王愛(ài)德華八世“不愛(ài)江山愛(ài)美人退位”） （ 2）讓位 （ 1980年荷蘭女王因健康原因讓位于大公主） （ 3）廢黜 （被迫離開(kāi)王位，如 1931年西班牙國(guó)王被佛朗哥廢 黜） 此外，少數(shù)共和制國(guó)家的沒(méi)有明文規(guī)定元首 的可終身任職，但對(duì)元首連選連任也未予以明確 限制。 ?內(nèi)閣制： 元首是虛位元首，如君主立憲制下的君 主（英國(guó)）、議會(huì)共和制下的總統(tǒng)如印度、德國(guó) 等。 昭和裕仁天皇 ?美國(guó)總統(tǒng)： 權(quán)力來(lái)源： 美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力 主要來(lái)自憲法的授權(quán)、國(guó)會(huì) 授權(quán)、先例和最高法院裁決 等四個(gè)方面。 （ 2）主持部長(zhǎng)會(huì)議和簽署法令。 （行使過(guò) 5次，成功 4次） （ 9） “根據(jù)形勢(shì)采取必要措施”的非常權(quán)力。 （ 4）軍事權(quán)。 第二節(jié) 中央政府 一、政府的概念 廣義 狹義 廣義：包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、 司法機(jī)關(guān)等所以國(guó)家機(jī)構(gòu)。 2023年 9月 25日，日本新任首相麻生太郎（中） 在位于東京的首相官邸與其內(nèi)閣成員拍攝全家福。它主要由布什的年薪 40萬(wàn)美元和他 們委托信托公司進(jìn)行投資賺到的錢組成。