【正文】 者于 2023年以后由原來(lái)的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部與 環(huán)境、運(yùn)輸和地區(qū)部整合而成。 ?英國(guó)政府的大部制改革： ? 所謂大部制，就是西方國(guó)家把一些職能相近的部 門(mén)或職能相關(guān)的部門(mén)重組為一個(gè)大部，把原來(lái)的 部委或改革為內(nèi)設(shè)的職能司局，或改為部委管理 的又具有一定獨(dú)立地位的機(jī)構(gòu)。具體有以下三類(lèi)部： （ 1）職能類(lèi)：如外交和聯(lián)邦事務(wù)部、國(guó)防部、內(nèi) 政部、貿(mào)易和工業(yè)部、能源部等。 2）內(nèi)閣的組織機(jī)構(gòu) 它是內(nèi)閣的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)內(nèi)閣秘書(shū)處、中央 統(tǒng)計(jì)局、人事管理局、歷史檔案館等。如議會(huì)通過(guò)不信任案，內(nèi)閣就要辭職，或者提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)。發(fā)布文件必須經(jīng)內(nèi)閣首相和有關(guān)閣員的副署，否則無(wú)效。內(nèi)閣人數(shù)大約為 20人左右。） 中央政府是由五部分人構(gòu)成： 即閣員大臣（指參加內(nèi)閣的大臣）、非閣員大臣（指 不參加內(nèi)閣的那部分政府部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)大臣、政務(wù)次官等）、 執(zhí)政黨的督導(dǎo)員、大法官、王室官員等大約 100人左右組 成。 樞密院的主要職權(quán)是發(fā)布皇家公告和樞密院令， 其成員稱(chēng)樞密院顧問(wèn)，由英王根據(jù)首相建議的特 許狀任命，任期終身。 因首相任職長(zhǎng)短是取決于他（她）是否能得到 內(nèi)閣成員和議會(huì)多數(shù)議員的支持，因此首相行事 必須要小心謹(jǐn)慎。 b．設(shè)主席、副主席各 1人，由委員輪流擔(dān)任（任期一年），委員地位完全平等。 （瑞士） 委員會(huì)制： 是指代議機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)連為一體 并由合議制委員會(huì)為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的瑞士式 的國(guó)家政體形式。 半總統(tǒng)制政府的特點(diǎn)： （ 1）總統(tǒng)是政府決策的核心，總理輔佐總統(tǒng)。 （ 3）實(shí)行不相容原則。 （ 4）內(nèi)閣對(duì)其政策由內(nèi)閣全體連帶向議會(huì)負(fù)責(zé)。 包括議會(huì)制共和國(guó)和議會(huì)制君主國(guó)的政府均采用內(nèi)閣制 形式。如果不將其農(nóng)場(chǎng) 財(cái)產(chǎn)稅計(jì)入，布什夫婦年收入實(shí)際剩余為 ， 等于用了 %的總收入作為繳稅和捐贈(zèng)之用，其中稅金 占 %，捐贈(zèng)占 10%. 如日本、美國(guó)。布什和夫人勞拉的總 收入為 。 ?美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的規(guī)定 美國(guó)國(guó)會(huì) 1978年通過(guò)的 《 美國(guó)政府道德法 》 。 日本實(shí)行不嚴(yán)格的相容原則，少數(shù)閣員可以是非議 員，但半數(shù)以上的閣員是議員身份，首相必須是議員。 總統(tǒng)制國(guó)家： 由于實(shí)行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立與制衡， 一般實(shí)行不相容原則。 （ 4）一些國(guó)家總統(tǒng)任期長(zhǎng)于議會(huì)議員任期，有利 于保證政局的連續(xù)性。 俄總統(tǒng)梅德韋杰夫 ?內(nèi)閣制國(guó)家的總統(tǒng)：（如德國(guó)、意大利等國(guó)） 一般來(lái)說(shuō)，議會(huì)共和制國(guó)家的總統(tǒng)大多是不直接掌握 行政實(shí)權(quán)的虛位國(guó)家元首，但是，在國(guó)家政治生活中，總 統(tǒng)仍然有其不容忽視的重要作用。 （ 3）總統(tǒng)有權(quán)發(fā)布命令和指示， 作為對(duì)聯(lián)邦法律的補(bǔ)充。 （ 3）法國(guó)總統(tǒng)擁有解散議會(huì)、要求舉行全民投票和“根據(jù)形勢(shì)采取必要措施”的非常權(quán)力。） （ 8） 要求舉行全民投票的權(quán)力 。 （ 5）直接掌管外交事務(wù)，委派駐外大使及特使， 接受外國(guó)大使及特使，進(jìn)行談判并批準(zhǔn)條約。 法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力主要有： （ 1） 任免總理及其他政府成員，組織政府。 軍事方面： 總統(tǒng)作為全國(guó)武裝力量總司令，對(duì)三軍有管理權(quán)（如領(lǐng)導(dǎo)軍事機(jī)關(guān)、頒布軍事法規(guī)、任命軍官等）和軍事指揮權(quán)（通過(guò)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議行使）。根據(jù)日本 憲法規(guī)定，天皇是日本國(guó)和日本國(guó)民整體的象征。英王（女王）成為“統(tǒng)而不治”的虛位君主。如美國(guó)、 法國(guó)、俄羅斯等國(guó)。 ?總統(tǒng)任期： 4年制的有：美國(guó)、俄羅斯； 5年制的有：德國(guó)、印度、法國(guó)； 6年制的有：奧地利、菲律賓。 四、國(guó)家元首的任期 （一）終身任職制（教材 P239） 一般來(lái)說(shuō)，世襲制君主終身任職，但也有如下 特殊情況，世襲君主制國(guó)家的元首并非每位都終身 任職。 （ 2）由公民投票間接選舉產(chǎn)生。 米德?tīng)栴D的婚禮于 2023年 4月 29日上午 11點(diǎn) (英國(guó)時(shí)間 )在倫敦的威斯敏斯特教堂舉行。 三、國(guó)家元首產(chǎn)生的方式 （一）元首世襲制 國(guó)家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，而是按照 血統(tǒng)親屬原則，依法世代相傳，稱(chēng)為世襲制。 澳大利亞以英國(guó)女王為國(guó)家元首，澳大利亞總督代表英國(guó)女王行使在澳大利亞聯(lián)邦內(nèi)的職權(quán)。讓與她的丈夫 第二十六任加拿大總督伍冰枝 米夏埃爾 1952年開(kāi)始，加拿大總督在加拿大本土產(chǎn)生，而以 前的總督則是英國(guó)女王從英國(guó)派遣。秘書(shū)處設(shè)在倫敦。 目前，除英國(guó)外，其中 15個(gè)成員國(guó)仍把英國(guó)女王 當(dāng)作國(guó)家元首。 英聯(lián)邦 1931年正式成立，現(xiàn)由 53個(gè)國(guó)家組成， 英聯(lián)邦不是一個(gè)國(guó)家，英聯(lián)邦不設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，也 沒(méi)有中央政府。（成員地位平等、有同等權(quán)力） 例如：圣馬力諾、安道爾、波黑、瑞士等國(guó)。 第一節(jié) 國(guó)家元首 一、國(guó)家元首的概念 國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表或國(guó)家 象征，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。 ?當(dāng)代西方國(guó)家行政制度的觀察視角： ? 一是從行政機(jī)關(guān)和行政權(quán)力的層級(jí)結(jié)構(gòu)看，行政制度包括中央行政制度和地方行政制度； ? 二是從政府行政過(guò)程看，行政制度大致可分為政府制定政策和執(zhí)行政策兩個(gè)層面。 （二）集體國(guó)家元首 凡由兩人以上組成合議制的機(jī)關(guān)，由其全體 成員共同擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)和行使元首職權(quán)者， 為集體元首。 （三）沒(méi)有國(guó)家元首或國(guó)家元首不明確 英聯(lián)邦： 是由英國(guó)和已經(jīng)獨(dú)立的前英國(guó)殖民地或 附屬?lài)?guó)組成的聯(lián)合體。 伊麗莎白二世，是英聯(lián)邦王國(guó)的國(guó)家元首。 1965年起設(shè)立英聯(lián)邦秘書(shū)處， 其職責(zé)是促進(jìn)英聯(lián)邦的合作，籌劃英聯(lián)邦各級(jí)會(huì) 議?？偠降穆毼皇窍笳餍? 的，沒(méi)有行政權(quán)，主要職責(zé)是召集和解散議會(huì)，任命民選 產(chǎn)生的總理及政府，接待來(lái)訪的外國(guó)元首等。 第二十七任總督米夏埃爾 于，任期五年。不賴(lài)斯 、美國(guó) 日、美兩國(guó)憲法均未明確國(guó)家元首。 ?例子： 英國(guó)王位繼承人順序： 目前的君主：伊麗莎白二世女王陛下 （伊麗莎白二世的長(zhǎng)子） （查爾斯王儲(chǔ)的長(zhǎng)子） 查爾斯王儲(chǔ) 威廉王子 伊麗莎白二世女王 （又名哈利王子，查爾斯王儲(chǔ)的次子） （又名安德魯王子，伊麗莎白二世的第二個(gè)兒子） （約克公爵的長(zhǎng)女） 哈里王子 戴安娜王妃 1997年 8月 死于車(chē)禍 威廉與凱特 如法國(guó)、俄羅斯、 奧地利、墨西哥等國(guó)。如瑞士、 德國(guó)等國(guó)。 有的國(guó)家規(guī)定總統(tǒng)可以連選連任，無(wú)次數(shù)限制， 如法國(guó)、埃及、印度； 有些國(guó)家規(guī)定，總統(tǒng)可連選連任，但連任以一次 為限，如美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等； 還有一些國(guó)家規(guī)定，總統(tǒng)不得連選連任，如哥倫 比亞、墨西哥、菲律賓等國(guó)。 在不同政體的國(guó)家，元首對(duì)內(nèi)的地位不盡相同： ?總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制： 一般元首握有實(shí)權(quán)。 英王的職權(quán) ：（見(jiàn)教材 P241） 英王的職權(quán)大多由內(nèi)閣和議會(huì)以英王的名義來(lái) 行使。 1989年 1月 7日即位， 成為日本第 125位天皇，年號(hào)“平成”。 外交事務(wù)方面： 根據(jù)憲法，由總統(tǒng)和國(guó)會(huì)共同行使外交權(quán)。 由此確立了總統(tǒng)作為國(guó)家權(quán)力的 “仲裁”和“保證人”的地位。 （ 4）擔(dān)任軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥并主持最高國(guó)防會(huì)議和 國(guó)防委員會(huì)的會(huì)議。 （第五共和以來(lái)，總統(tǒng)已四