【正文】 情況下，各項(xiàng)目對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的需求數(shù)量較大，采用矩陣式組織可以充分利用有限的人才對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。 工程項(xiàng)目的組織形式 事業(yè)部式項(xiàng)目組織 2 工程項(xiàng)目組織 ② 事業(yè)部下設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目很多時(shí)，必須采用矩陣式的組織形式。 (2)簡(jiǎn)單項(xiàng)目、小型項(xiàng)目、承包內(nèi)容專一的項(xiàng)目，應(yīng)采用直線職能式項(xiàng)目組織。 （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)組織團(tuán)體，其作用包括： ① 完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)，即項(xiàng)目管理和專業(yè)管理任務(wù)等； ② 凝聚管理人員的力量，調(diào)動(dòng)其積極性； ③ 促進(jìn)管理人員的合作，樹立為事業(yè)的獻(xiàn)身精神； ④ 協(xié)調(diào)部門之間、管理人員之間的關(guān)系，發(fā)揮每個(gè)人的作用，為共同目標(biāo)進(jìn)行工作； 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 ⑤ 影響和改變管理人員的觀念和行為，使個(gè)人的思想、行為變?yōu)榻M織文化的積極因素； ⑥ 貫徹組織責(zé)任制度，搞好管理；溝通部門之間，項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層之間、與公司之間及與環(huán)境之間的信息。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目開工前建立，工程交工后，項(xiàng)目管理任務(wù)完成，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)解體。 主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)力配置計(jì)劃等工作。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）黨工團(tuán)組織建設(shè) 為了使黨、團(tuán)、工會(huì)建設(shè)適應(yīng)項(xiàng)目管理，并圍繞項(xiàng)目做好服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)。 ② 在施工項(xiàng)目全部竣工并交付驗(yàn)收簽字之日起十五天內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)工作需要向企業(yè)工程管理部寫出項(xiàng)目經(jīng)理部解體申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)向各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出本部善后留用和解體合同人員名單及時(shí)間，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 ④ 項(xiàng)目經(jīng)理部的工程結(jié)算、價(jià)款回收及加工訂貨等債權(quán)債務(wù)處理，由留守小組在三個(gè)月內(nèi)完成；若三個(gè)月未能全部收回又未辦理任何法定手續(xù)的，其差額部分作為項(xiàng)目經(jīng)理部成本虧損額計(jì)算。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1） 項(xiàng)目管理制度必須貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策及部門規(guī)章。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）工程項(xiàng)目管理制度的種類 ①按頒發(fā)的單位分類 。 ?！坝?jì)劃制”是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為工程項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，必須覆蓋項(xiàng)目施工的全過程和所有方面；計(jì)劃的制定必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)到人。 項(xiàng)目經(jīng)理的地位和要求 項(xiàng)目經(jīng)理的地位 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上負(fù)責(zé)管理和合同履行的一次性授權(quán)代理人，是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。通過信息的集散達(dá)到控制的目的，使項(xiàng)目管理取得成功。第三，項(xiàng)目經(jīng)理還必須是項(xiàng)目的利益主體。 即具有獨(dú)立解決問題和同外界洽談業(yè)務(wù)的能力。 即對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權(quán)威，提高管理效率。 在我國解放后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)理由軍隊(duì)的指揮員擔(dān)任。但他們較少考慮項(xiàng)目技術(shù)的特殊性和要求，目標(biāo)容易多變。 （ 3） 工程項(xiàng)目經(jīng)理的決策者應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人，由他任命工程項(xiàng)目經(jīng)理，法定代表人可以兼任一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。 （ 2）選擇程序。 現(xiàn)在大量的企業(yè)投資項(xiàng)目由企業(yè)的經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)管理。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 長期以來沒有專門的項(xiàng)目經(jīng)理的教育和培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理都來自不同的工作崗位，有不同的知識(shí)背景、經(jīng)歷，則有不同的特點(diǎn)。 即能以身作則，辦事公平，敬業(yè)奉獻(xiàn)。 即具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，見多識(shí)廣、眼界開闊，能夠客觀公正地處理各種關(guān)系。其次，項(xiàng)目經(jīng)理必須是項(xiàng)目的權(quán)力主體。 （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心。 項(xiàng)目經(jīng)理 是承包人的法定代表人在承包的項(xiàng)目上的一次性授權(quán)代理人，是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者，在整個(gè)活動(dòng)中占有舉足輕重的地位。 非工程專業(yè)類管理制度也很多，如有關(guān)責(zé)任制度、合同制度、分配制度和核算制度等。責(zé)任制是根據(jù)職位和崗位劃分的，不同的職位、崗位，因其重要程度和責(zé)任輕重不同而責(zé)任各不相同。 （ 6） 管理制度的頒布、修改和廢除要有嚴(yán)格的程序，項(xiàng)目經(jīng)理是總決策者。項(xiàng)目管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理部制定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)組織全體職工有約束力。 ② 由于現(xiàn)場(chǎng)管理工作需要，項(xiàng)目經(jīng)理部自購的通訊、辦公等小型固定資產(chǎn)，必須如實(shí)建立臺(tái)賬，按質(zhì)論價(jià)，移交企業(yè)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件 ① 工程已經(jīng)交工驗(yàn)收，已經(jīng)完成竣工結(jié)算； ② 與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢； ③ 已協(xié)助企業(yè)與發(fā)包人簽訂了 《 工程保修書 》 ； ④ 《 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 》 已經(jīng)履行完畢，經(jīng)承包人審計(jì)合格； ⑤ 各項(xiàng)善后工作已與企業(yè)主管部門協(xié)商一致并辦理有關(guān)手續(xù)。 主要負(fù)責(zé)計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等工作。 主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算及勞動(dòng)分配等工作。例如，大型項(xiàng)目經(jīng)理部可以設(shè)置職能部、處，中型項(xiàng)目經(jīng)理部可以設(shè)置職能處、科，小型項(xiàng)目經(jīng)理部一般只需設(shè)置職能人員。項(xiàng)目經(jīng)理部的工作質(zhì)量將給作業(yè)層的工作質(zhì)量帶來重大影響。項(xiàng)目早期僅為一個(gè)小型的研究組織，可能為工作隊(duì)式項(xiàng)目組織；進(jìn)入設(shè)計(jì)階段可能采用直線式組織，或由一個(gè)職能經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、合同談判；在施工階段，為一個(gè)生產(chǎn)管理為主的組織，對(duì)一個(gè)大項(xiàng)目可能是矩陣式的項(xiàng)目組織；在交工階段，需要各層次參與，再次產(chǎn)生集中的必要，通常仍回到直線式組織。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目的組織形式 圖 某企業(yè)建立的事業(yè)部式組織 Back 2 工程項(xiàng)目組織 一般說來，應(yīng)按下列情況具體分析： （ 1） 項(xiàng)目自身的情況，如規(guī)模、難度、復(fù)雜程度、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)狀況、子項(xiàng)目數(shù)量和特征。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。于是，協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時(shí)必須有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。這種組織的領(lǐng)導(dǎo)不是集權(quán)的，而是分權(quán)的、民主的、合作的，所以管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格必須變化；組織的運(yùn)作是靈活的、公開的，人們信息共享，需要相互信任與承擔(dān)義務(wù)，容易接受新思想，整個(gè)組織氛圍符合創(chuàng)新的需要。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ③ 由于各種資源統(tǒng)一管理，能達(dá)到最有效地、均衡地、節(jié)約地、靈活地使用資源，特別是能最有效地利用企業(yè)的職能部門人員和專門人才；能夠形成全企業(yè)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而能保證項(xiàng)目和部門工作的穩(wěn)定性和效率。項(xiàng)目經(jīng)理將參與項(xiàng)目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)同工作。 工程項(xiàng)目的組織形式 直線職能式項(xiàng)目組織 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）直線職能式項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn) ① 相互熟悉的人員組合辦熟悉的事，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)，人才作用發(fā)揮較充分； ② 從接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng)所需時(shí)間短； ③ 職責(zé)明確，職能專一，關(guān)系簡(jiǎn)單； ④ 項(xiàng)目經(jīng)理無需專業(yè)訓(xùn)練便容易進(jìn)入狀態(tài)。由于同一部門人員分散，交流困難，也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo)，削弱了職能部門的工作。 ③ 項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，運(yùn)用權(quán)力的干擾少，決策及時(shí)，指揮靈便。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目的組織形式 圖 Back 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目的組織形式 圖 Back 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目的組織形式 圖 Back 2 工程項(xiàng)目組織 (1)工作隊(duì)式組織形式的應(yīng)用 工作隊(duì)式項(xiàng)目組織構(gòu)成 如圖 ，虛線內(nèi)表示項(xiàng)目組織，其人員與原部門脫離。在國際工程中，承包商所承接的工程項(xiàng)目大多數(shù)是采用全包形式。 這種承包方式的特點(diǎn)有： 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ① 可以減少業(yè)主面對(duì)的承包商的數(shù)量，這給業(yè)主帶來很大的方便。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ⑤ 通過分散平行承包，業(yè)主可以分階段進(jìn)行招標(biāo)，可以通過協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對(duì)工程的干預(yù)。 如圖 。 （ 3） 分標(biāo)和合同是實(shí)施項(xiàng)目的手段。分權(quán)的有效性與組織文化有關(guān)；人們的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則對(duì)分權(quán)有很大的影響。 項(xiàng)目組織設(shè)置必須形成合理的組織職權(quán)結(jié)構(gòu)和職權(quán)關(guān)系，沒有授權(quán)或授權(quán)不當(dāng)將會(huì)導(dǎo)致沒有活力或失控，決策渠道阻塞；項(xiàng)目高層將陷于日常的細(xì)節(jié)問題中，而無力進(jìn)行重要的決策和控制。當(dāng)信息按照直線上下傳遞時(shí)便發(fā)生遺漏和曲解現(xiàn)象，信息溝通復(fù)雜化。 管理跨度 是指某一組織單元直接管理下一層次的組織單元的數(shù)量。 工程項(xiàng)目組織概述 保證組織人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2） 項(xiàng)目的主要承擔(dān)者應(yīng)對(duì)工程的最終結(jié)果負(fù)責(zé)，與項(xiàng)目的最終效益掛鉤。 工程活動(dòng)或管理活動(dòng)之間的聯(lián)系，使項(xiàng)目參加者各方的責(zé)任之間也必然存在一定的邏輯關(guān)系，有時(shí)合同雙方的責(zé)任是連環(huán)的、互為條件的。 要處理好下列幾個(gè)關(guān)系： 工程項(xiàng)目組織概述 適用性和靈活性原則 2 工程項(xiàng)目組織 ① 顧客及其他利益相關(guān)者； ② 項(xiàng)目業(yè)主組織的有關(guān)職能部門，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量和成本監(jiān)控的職能部門； ③ 項(xiàng)目組織必須能同時(shí)兼顧產(chǎn)品研究、開發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、營銷過程和專業(yè)職能活動(dòng)。 （ 4） 通過合同、管理規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)政策等對(duì)項(xiàng)目參加者各方的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，特別是承包商和供應(yīng)商。這些關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，形成一個(gè)嚴(yán)密的體系，它們應(yīng)符合責(zé)權(quán)利平衡的原則。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 ③ 項(xiàng)目管理工作流程分析。包括如何實(shí)施該項(xiàng)目；業(yè)主如何管理項(xiàng)目，控制到什么程度；哪些工作由企業(yè)組織內(nèi)部完成，哪些工作由承包商或管理公司完成；業(yè)主準(zhǔn)備面對(duì)多少承包商；業(yè)主準(zhǔn)備投入多少管理力量；采用什么樣的材料和設(shè)備供應(yīng)方式等。投資者通常委托一個(gè)項(xiàng)目管理主持人，即業(yè)主，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施全過程的主要責(zé)任和任務(wù)，通過確立目標(biāo)、選擇不同的方案、制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃，通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)企業(yè)組織中的信息傳遞是由下至上、由上至下的，而項(xiàng)目組織中的信息流主要是橫向的、水平的。 工程項(xiàng)目組織概述 項(xiàng)目組織的應(yīng)用 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織是對(duì)項(xiàng)目的最終成果負(fù)責(zé)的組織，它打破了傳統(tǒng)的組織界限。傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以職能、地域、生產(chǎn)或經(jīng)營過程作為劃分組織單元的依據(jù)，以研究、開發(fā)、生產(chǎn)作為企業(yè)內(nèi)的行為，以企業(yè)內(nèi)的組織和資源為主題，僅銷售部門面向顧客。 （ 4）組織行為。 項(xiàng)目管理具有多種職能，其中組織職能是項(xiàng)目管理的基本職能之一。 組織有兩層含義： 第一是 作為名詞出現(xiàn)的，指組織機(jī)構(gòu)，即按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體，是社會(huì)人的結(jié)合體，可以完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系； 第二是 作為動(dòng)詞出現(xiàn)的，指組織行為（活動(dòng)），即通過一定權(quán)力和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對(duì)所需要資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為。 （ 2）組織聯(lián)系。 是指根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率，對(duì)原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。 傳統(tǒng)企業(yè)管理是由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)制訂戰(zhàn)略，明確目標(biāo)，然后指揮下級(jí)開展工作。在這種過程化的管理中，組織不再是由靜止的結(jié)構(gòu)和角色所組成，而應(yīng)當(dāng)看作是一系列活動(dòng)的過程流。 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu) 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織主要是由完成項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中各項(xiàng)工作（直到工作包）的人、單位、部門組合起來的群體，有時(shí)還要包括為項(xiàng)目提供服務(wù)或與項(xiàng)目有某些關(guān)系的部門，如政府機(jī)關(guān)、鑒定部門等。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）具體項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)者，即項(xiàng)目操作層 項(xiàng)目操作層包括承擔(dān)項(xiàng)目工作的專業(yè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)商和技術(shù)咨詢工程師等。 （ 4） 項(xiàng)目管理任務(wù)的組織工作。 （ 5） 組織策劃的結(jié)果通常由招標(biāo)文件和合同文件、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目管理規(guī)范和組織責(zé)任矩陣圖、項(xiàng)目手冊(cè)等定義。 工程項(xiàng)目組織概述 責(zé)權(quán)利平衡 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2