【正文】 緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防和減少隨之產(chǎn)生的有害的環(huán)境影響； ? 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行修訂。組 織可以把它和 ， 也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ? 組織應(yīng)確保對(duì) EMS文件進(jìn)行必要的更改 。 31 ? 組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核 方案，此 時(shí)應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往審 核的結(jié)果。 35 環(huán)境管理體系審核概述 36 與審核有關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義 ? 審核 audit ? 為獲得審核證據(jù) （ ） 并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià) ， ? 以確定滿足審核準(zhǔn)則 （ ） 的程度所進(jìn)行的系統(tǒng) ? 的 、 獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程 。 第二方審核由組織的相關(guān)方 （ 如顧客 ） ? 或由其他人員以相關(guān)方的名義進(jìn)行 ， 第三方審核則 ? 外部獨(dú)立的審核組織進(jìn)行 ， 如那些對(duì)與 GB/T24001 ? 要求的符合性提供認(rèn)證或注冊(cè)的機(jī)構(gòu) 。 ? 在確定內(nèi)審范圍時(shí)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)： ? 審核應(yīng)覆蓋 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的全部要素 。 ? 定期的內(nèi)審活動(dòng)應(yīng)按組織制定的年度計(jì)劃來(lái)進(jìn)行 ，通常情況下 ， 組織每年進(jìn)行 1— 2次內(nèi)審活動(dòng)是必要的；但當(dāng)發(fā)生如下情況之一時(shí) ， 可適時(shí)增加內(nèi)審的頻次 。 ? 二 、 審核方案的管理的內(nèi)容及流程 ? （ 一 ） 審核方案的管理的內(nèi)容 ， 對(duì)審核組織而言 ， 審 ? 核方案的管理涉及諸如以下活動(dòng)： ? —— 授權(quán)審核方案的管理； ? —— 確定審核方案的目的 、 范圍和程度； ? —— 明確審核方案的職責(zé) 、 資源和程序； ? —— 策劃 、 組織 、 協(xié)調(diào) 、 指導(dǎo)和控制審核活 ? 動(dòng) ， 保持與審核方案有關(guān)的記錄； ? —— 監(jiān)視、評(píng)審和改進(jìn)審核方案。 53 ? （ 三 ） 審核方案的職責(zé) 、 資源和程序 ? 審核方案的職責(zé) ? 對(duì)審核方案的職責(zé)主要提出了以下兩個(gè)問(wèn)題： ? 對(duì)審核方案管理人員的能力要求； ? 審核方案管理人員的職責(zé) 。 ? 審核方案評(píng)審的結(jié)果； ? 與審核人員有關(guān)的記錄 ， 一般包括： ? 審核員能力和表現(xiàn)的評(píng)價(jià)； ? 審核組的選派記錄； ? 內(nèi)審員能力保持和提高的記錄。 ? 受審部門(mén)的充分合作； ? 充分的時(shí)間和資源 。 ? 與審核準(zhǔn)則有關(guān)的信息，可以作為審核證據(jù)。 但在使用時(shí)要注意以下幾點(diǎn)： ? a) 觀察到的信息 ， 一定要經(jīng)過(guò)證實(shí)才能 ? 成為審核證據(jù)； ? b）觀察到的不符合信息經(jīng)證實(shí)后還要注 ? 意讓受審部門(mén)的有關(guān)人員或聯(lián)絡(luò)人員予以見(jiàn) ? 證。 72 不符合報(bào)告編寫(xiě)的要求 1）不合格事實(shí)的描述應(yīng)力求具體。 80 ? b） 環(huán)境科學(xué)和技術(shù)；使審核員能理解人類活動(dòng)和 ? 環(huán)境間的基本關(guān)系 。 ? 不符合項(xiàng)的情況 。 ? 4）不符合項(xiàng)記錄。 審核員應(yīng)結(jié)合審核的具體情況合理使用查閱方 ? 法并注意以下幾點(diǎn)： ? a） 查閱的文件和記錄要針對(duì)屬于受審核部門(mén) / ? 人員有責(zé)任實(shí)施的文件和記錄； ? b）查閱的文件和記錄和抽樣量要合理控制。 ? 能夠證實(shí)的記錄 、 事實(shí)陳述或其他信息 （ 如現(xiàn)場(chǎng)觀察到的審核事實(shí) ） 可以作為審核證據(jù) 。 ? 通過(guò)對(duì)內(nèi)審審核方案的評(píng)審 ， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ， 并采 取糾正和預(yù)防措施 ， 不斷改進(jìn)審核方案 。 55 四、審核方案的實(shí)施 ? （ 一 ） 安排審核日程： ? （二）評(píng)價(jià)審核員 ? （ 三 ） 確保審核組的合理選擇 ? （ 四 ） 指導(dǎo)審核活動(dòng) 56 （ 五 ） 保持記錄 組織應(yīng)保持內(nèi)審方案的實(shí)施記錄 。 根據(jù)組織的規(guī)模、性質(zhì)與復(fù)雜程度可以有所變化?！? 作為審核證據(jù)的事實(shí)應(yīng)是可重現(xiàn)的 。 ? 內(nèi)審是一項(xiàng)抽樣的活動(dòng)，但其抽樣量和資源 ? 應(yīng)多于外部審核。 作為一種管理手段，內(nèi)審可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，使體系不斷改進(jìn)、不斷完善，并為外審作準(zhǔn)備。 （三）環(huán)境管理體系審核的類型 ? 1） 內(nèi)部審核：有時(shí)稱第一方審核 ， 由組織自己或 ? 以組織的名義進(jìn)行 ， 用于管理評(píng)審和其他內(nèi)部目的 ， ? 可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ) 。 管理評(píng)審的輸入包括： 內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果； 來(lái)自外部相關(guān)方的交流信息 ， 包括抱怨； 組織的環(huán)境績(jī)效； 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 糾正和預(yù)防措施的狀況； 以前管理評(píng)審的后續(xù)措施； 客觀環(huán)境的變化 ， 包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化； 改進(jìn)建議。； ? 是否得到了實(shí)施和保持。 ? 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果 。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 ? 建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程 序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方 針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況。 ? 如決定與外界進(jìn)行交流 ， 則應(yīng)規(guī)定交流方法 ， 并予以實(shí)施 。 組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 ? 可行時(shí)，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量，其內(nèi)容應(yīng)： ? 符合環(huán)境方針； ? 對(duì)污染預(yù)防 、 持續(xù)改進(jìn)作出承諾； ? 對(duì)遵守適用的法律法規(guī)要求及應(yīng)遵守的其他 要求作出承諾 。 10 策劃 環(huán)境因素 ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) ? 識(shí)別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng) 、 產(chǎn)品和 服務(wù)中它能夠控制或能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因 素 ， 此時(shí)還應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā) 、 新的或修改的活動(dòng) 、 產(chǎn)品和服務(wù)等因素 ； ? 確定對(duì)環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素 （即重要環(huán)境因素）。 其應(yīng) 用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動(dòng)、 產(chǎn)品和服務(wù) 的性質(zhì)，運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。 3 ? 本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求 ， 對(duì) 環(huán)境管理體系中好多問(wèn)題需要得到更加全面指導(dǎo)的 組織 ， 可參閱 ISO140042023《 環(huán)境管理體系 原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 。 ? 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 適用于任何類型與規(guī)模的組織和各種地理 、 文化和社會(huì)條件 。 4 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求理解要點(diǎn) 5 范 圍 ? 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 EMS的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針和目標(biāo)。 ? 對(duì)持續(xù)改進(jìn) 、 環(huán)境影響 、 環(huán)境管理體系 、 環(huán)境目標(biāo) 、 環(huán)境績(jī)效 、 環(huán)境方針 、 環(huán)境指標(biāo) 、 內(nèi)部審核 、 組織 、 污 染預(yù)防等 10個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義作了編輯性的修改 。 11 法律與其他要求 ? 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施 、 保持一個(gè)或多個(gè)程序用來(lái) ； ? 識(shí)別適用于組織活動(dòng) 、 產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素 的法律法規(guī)和其他要求 ， 并建立獲取這些要