【正文】 響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意， 建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行 政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單 位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 七 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查制度 第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益 關(guān)系。 各級(jí)環(huán) 境保護(hù)行政主管部門不準(zhǔn)批準(zhǔn)此類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán) 境影響登記表。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 一 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理 第十六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。 參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的 規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 非指導(dǎo)性的 專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)內(nèi)容要求 第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估； （二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施； （三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。因此，需各部門相互協(xié)作，政府進(jìn)行組織和管理。 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ２、預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響 ３、預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響 ４、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 二 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念 第二條 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境 影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn) 行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。 *英國(guó) 1988年、 1989年 分別頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）條例》和《環(huán)境 評(píng)價(jià)條例》 *日本 1997年 發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 *世界銀行 1989年 《環(huán)境評(píng)價(jià)操作指導(dǎo)》 *亞洲開(kāi)發(fā)銀行 在《項(xiàng)目篩選環(huán)境指南》、《銀行程序中的環(huán)境考慮》、《工 業(yè)和電力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境指南》中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了規(guī)定。包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家在憲法中都對(duì)環(huán)境保護(hù)做了原則性規(guī)定。今天，我們給大家介紹環(huán)境法規(guī)體系和新頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，希望您能有所收獲。 4）環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn) 是為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其它需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。 第五條 國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)， 并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。 在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔 備查。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類原則 項(xiàng)目 環(huán)境影響 應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行 全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià) 應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表 對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行 分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià) 應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表 不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目 類型 1 原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解 2 可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少 3 可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加強(qiáng)自然災(zāi)害 4 容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛 5 所有流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等區(qū)域性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目 1 環(huán)境因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低 2 對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能 3 基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目 1 基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響 2 基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能 3 不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目 對(duì)環(huán)境可能造成重大影響 對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響 對(duì)環(huán)境影響很小 要求 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》所稱環(huán)境敏感區(qū) 1） 國(guó)家法律法規(guī)行政規(guī)章及規(guī)劃或縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)， 如飲用水水源保 護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水土流失 重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等； 2 ）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植 物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、 重要濕地和天然漁場(chǎng)等； 3 ）社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨證機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī) 院 等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 *環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，除了要對(duì)法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)熟悉 和了解外，還要求評(píng)價(jià)人員具有較全面的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，并對(duì)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng) 目所在的行業(yè)熟悉和了解，因此，要對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證和 分級(jí) 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 四 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查和審批程序 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工 建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自 收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 建設(shè)單位提交項(xiàng)目建