我國上市公司治理的根本問題不是國有股一股獨大(存儲版)
【正文】 國的經濟發(fā)展、金融體制改革及金融風險防范造成了危害。 基本性質的認識和定位 股票市場是我國社會主義市場經濟體系不可或缺的組成部分 ， 已成為不容質疑的社會共識 。黨的十六大政治報告從理論上和基本政策方面進一步明確和深化了這種認識和態(tài)度：十六大提出的理順分配關系，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，以及保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入等重要思想，大大促進了整個社會對保護資本所有者和各類投資者的認識和理解，有效推動了保護投資者合法權益工作的落實，從根本上解除了私人資本進行包括股票在內的各種投資的后顧之憂，使股票市場的投資者重新樹立了信心；十六大提出“要正確處理實體經濟和虛擬經濟的關系”，肯定了知識經濟時代以金融為主要形式的虛擬經濟的重要作用，為資本市場的進一步發(fā)展掃清了理論認識方面的新的障礙；十六大提出的“推動資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展”的整體方略，明確了資本市場今后工作的基調，也表明了黨的領導集體對資本市場的基本態(tài)度。 這一系列措施的實施表明 ， 決策層已經開始重視和強調在更大程度上發(fā)揮股票市場在資源配置中的基礎性作用 ， 并從這個角度研究和探討股票市場發(fā)展的基本出發(fā)點和落腳點 。 2023年股票市場的“市場化”進程的實施，反映了管理層對自身的角色和職能開始重新定位，并界定自己的職責。 （ 3） 強化市場監(jiān)管 由于片面強調股票市場的籌資功能，使得過去市場監(jiān)管的彈性很大，有時甚至不惜犧牲監(jiān)管來達到籌集更多資金的目的。數(shù)次減持國有股的失敗即是最好的說明。 （ 3）完善各項制度 一是完善發(fā)行上市制度； 二是完善市場交易制度； 三是完善市場監(jiān)管制度； 四是完善上市公司制度； 五是完善投資機構制度； 六是完善中介機構制度； 七是建立民事賠償機制； 八是探索市場制度創(chuàng)新。 20:59:1320:59:1320:59Wednesday, March 22, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 20:59:1320:59:1320:593/22/2023 8:59:13 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 下午 8時 59分 13秒 下午 8時 59分 20:59: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 8時 59分 :59March 22, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :59:1320:59:13March 22, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 8時 59分 :59March 22, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 下午 8時 59分 13秒 下午 8時 59分 20:59: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 20:59:1320:59:1320:593/22/2023 8:59:13 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 這些問題不僅對股票市場發(fā)展水平的提高產生了嚴重的負面影響 ， 而且也成為股市規(guī)模擴張的重要制約因素 。在第三個轉型期間，將為這些問題的解決奠定堅實的基礎，并使一些問題得到部分解決。停止國有股減持，加強對上市公司的監(jiān)管，打擊市場操縱和內幕交易行為，降低印花稅和交易傭金，新股發(fā)行向二級市場投資者配售等，都是投資者利益受到管理層重視并逐步得到保護的例證。 這是監(jiān)管思路的一種根本性改變 。 隨著相關認識的深化 ， 管理層從 2023年開始采取措施改善和深化股市功能 。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎。因此，中國股票市場的這次轉型將對我國股票市場乃至整個社會主義市場經濟的長遠發(fā)展產生極為深遠的影響。 由于過分追求股市長期持續(xù)上漲帶來的積極效應，不僅過度透支了市場漲升的動力，使得逐步積累起來的消極效應越來越明顯，而且使一些尚未解決的歷史遺留問題被突出出來，一些過去解決過的問題也由于未能從根本上得到治理而又在新的條件下重新甚至是變本加厲地出現(xiàn)。 由于我國股票市場產生歷史短，機構投資者發(fā)展時間不夠，加上國家對金融領域的嚴格管制導致對機構入市長期實行許可證制度和限制政策，從而使得我國股票市場多年來一直是小本經營、各自為政的個人投資者占據(jù)主要地位的市場，為數(shù)不多的機構投資者實力弱小、魚龍混雜，極不利于股票市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展。 1997年 8月，國務院決定滬深證券交易所收歸中國證監(jiān)會直接管理，實行中央一級領導，建立統(tǒng)一的中國證券市場；同年 11月，國務院批準了經修改的《證券交易所管理辦法》，把滬深證券交易所的行政、人事和業(yè)務等管理權正式收交給中國證監(jiān)會，將地方性的證券交易所真正變成了全國性的證券交易所。但是，在相當長的一段時間中，有關股票市場的法律法規(guī)一直處于難以系統(tǒng)化的零散狀態(tài)，其根本原因就是缺少作為統(tǒng)領一切證券法規(guī)的根本大法證券法。這一次轉型的主要內容有以下 6個方面： 從試點市場向正式市場轉變 。 自 1993年開始 ， 中央政府決定股份制試點正式在全國展開 ， 滬深證券市場也對其他省市的企業(yè)逐步開放 ， 從而開始了我國股票市場的第一次大擴容 。 1992年 8月 10日深圳發(fā)生搶購股票認購權證抽簽表風潮以后，國務院成立了國務院證券委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會，代表中央政府正式介入證券市場的管理，我國股票市場才開始全面走向政府主導階段。 這些現(xiàn)象暴露出了我國新興股票市場法規(guī)和制度建設明顯滯后 、 市場監(jiān)管嚴重不足 、 市場運作極不規(guī)范 、 市場涵蓋面過分狹窄等深層次問題的存在 。 我國股票市場是在經濟體制改革的轉型時期以計劃經濟模式建立起來的市場，其初衷就是為經濟體制改革服務。我國股票市場所具有的這一本質特性，決定了它出現(xiàn)的三次大調整從根本上說所反映的是這個市場從政策化的偽市場逐步向真正市場化的市場蛻變的階段性陣痛，是從不成熟市場逐步向成熟市場過渡的痛苦歷程。 這次轉型的主
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