【正文】 出具談判報告。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 推選詢價 小組組長 理解詢價文件 的規(guī)定要求出具資格審查報告，確定被詢價的供應(yīng)商復(fù)核 供應(yīng)商資格審查推薦成交候選供應(yīng)商 出具詢價報告詢價解釋、澄清有關(guān)問題領(lǐng)取評審報酬采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核對評審專家執(zhí)業(yè)情況進行評價四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 推選詢價小組組長。 有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者詢價文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向采購執(zhí)行機構(gòu)書面反映。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 3）供應(yīng)商進行報價，應(yīng)當(dāng)在詢價室外獨立填寫報價單，在規(guī)定的時間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構(gòu)的解釋不得改變詢價文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進行解釋。 * 詢價小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價情況和采購人的需求確定。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。 （二）復(fù)議主體 組織評審委員會評審復(fù)議，應(yīng)當(dāng)由原評審委員會全體成員進行。 存在上述 “ 改正 ” 情形的 ，評審委員會成員不承擔(dān)責(zé)任，但是評審委員會成員不改正評審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 質(zhì)疑投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)因評審委員會成員自身原因?qū)е略u審結(jié)果存在錯誤的，評審委員會成員在評審復(fù)議時，應(yīng)當(dāng)糾正評審結(jié)果。采購執(zhí)行機構(gòu)或采購人應(yīng)及時向同級財政部門報告。 詢價小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價報告中寫明并說明理由。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 推薦成交候選供應(yīng)商 *供應(yīng)商報價結(jié)束后，詢價小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 解釋、澄清有關(guān)問題 *在詢價過程中，詢價小組認為詢價文件有關(guān)事項表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機構(gòu)書面解釋。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 2）詢價小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀行為的，詢價小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報價。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。 （ 1）無論詢價文件是否作出明確規(guī)定，詢價小組均應(yīng)對 《 政府采購法 》 第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項目有關(guān)的行業(yè)強制性規(guī)定的資格條件進行資格審查。 *采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標采購。未獲得采購人的書面同意 ,談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認可。 在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時間。 供應(yīng)商報價單應(yīng)當(dāng)簽字確認，否則無效。 供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認，否則無效。 （ 1）談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。 沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中說明原因。 理解談判文件的規(guī)定要求。原有的評審報告自動無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 推薦中標候選供應(yīng)商 （ 2）評標委員會可推薦的中標候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實際情況推薦中標候選供應(yīng)商?？偟梅窒嗤?，按投標報價由低到高順序排列。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 比較與評價 *技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素由抽取的技術(shù)方面評標委員會成員獨立評分。 （ 3）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標文件基本符合招標文件要求、不超出投標文件的范圍、不實質(zhì)改變投標文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競爭、不導(dǎo)致投標文件從不響應(yīng)招標文件變?yōu)轫憫?yīng)招標文件。 無效投標的認定：無效投標的認定： （ 1）投標文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng) 在資格性審查 時按照無效投標處理： ① 應(yīng)交未交投標保證金的； ② 屬于禁止參加投標的供應(yīng)商的； ③ 不具備招標文件中規(guī)定的資格性要求的； ④ 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。）符合性審查。 投標文件初審由評審委員會全體成員共同進行，分為資格性審查和符合性審查。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 )招標采購評審程序招標采購評審程序 推選評標委員會組長 理解招標文件 的規(guī)定要求解釋、澄清有關(guān)問題推薦中標候選供應(yīng)商投標文件初審出具評標報告 廢標項目論證比較與評價結(jié)果復(fù)核領(lǐng)取評審報酬采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核對評審專家執(zhí)業(yè)情況進行評價 推選評標委員會組長 。停政府采購活動、對政府采購當(dāng)事人的行政處理等。、參加采購活動的供應(yīng)商工作人員等。 積極接受邀請、及時到達現(xiàn)場、不得隨意請假、特殊情況按規(guī)定請積極接受邀請、及時到達現(xiàn)場、不得隨意請假、特殊情況按規(guī)定請假假 在每次評審執(zhí)業(yè)情況評價反饋、定期資格復(fù)審續(xù)聘時予以體現(xiàn)在每次評審執(zhí)業(yè)情況評價反饋、定期資格復(fù)審續(xù)聘時予以體現(xiàn)對評審專家的要求：對評審專家的要求： 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （一）評審現(xiàn)場范圍（一）評審現(xiàn)場范圍 評審現(xiàn)場區(qū)域包括具體的評審區(qū)域（狹義）、現(xiàn)場報價區(qū)域、電子監(jiān)控區(qū)域、公眾監(jiān)督區(qū)域、休息就餐區(qū)域等。無法重新委托、抽取，或者重新委托、抽取不能滿足評審工作時間要求的，評審改期進行，并從重新委托、抽取不能滿足評審工作時間要求的，評審改期進行，并從次日起次日起 3個工作日內(nèi)重新組建評審委員會。（三）采用單一來源采購方式的，評審小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。采購數(shù)額在上單數(shù)。 （二）采用競爭性談判和詢價方式的，談判小組和詢價小組成員人數(shù)應(yīng)為三（二）采用競爭性談判和詢價方式的，談判小組和詢價小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。 二、 評審委員會的組建評審委員會的組建 （二）人員產(chǎn)生眾拆封并驗證專家身份。拆封。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 評審過程透明化評審過程透明化 是指評審過程不秘密進行，實現(xiàn)供應(yīng)商及其他人員能夠通過單向透明隔音介質(zhì)在不知曉評審情況和評審結(jié)果的情況下進行監(jiān)督。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （四）評審現(xiàn)場人員活動范圍（四）評審現(xiàn)場人員活動范圍評審委員會成員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域和休息就、評審委員會成員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域和休息就 餐區(qū)域；餐區(qū)域；采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域、休、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域、休息就餐區(qū)域及其他相關(guān)區(qū)域；息就餐區(qū)域及其他相關(guān)區(qū)域；監(jiān)督人員主要活動區(qū)域為電子監(jiān)控區(qū)域和其他需要監(jiān)督的、監(jiān)督人員主要活動區(qū)域為電子監(jiān)控區(qū)域和其他需要監(jiān)督的區(qū)域；區(qū)域；采購人負責(zé)采購項目的工作人員主要活動區(qū)域為公眾監(jiān)督、采購人負責(zé)采購項目的工作人員主要活動區(qū)域為公眾監(jiān)督區(qū)域；區(qū)域；供應(yīng)商工作人員主要活動區(qū)域為現(xiàn)場報價區(qū)域和公眾監(jiān)督、供應(yīng)商工作人員主要活動區(qū)域為現(xiàn)場報價區(qū)域和公眾監(jiān)督區(qū)域。采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員 應(yīng)當(dāng)做好下列工作：應(yīng)當(dāng)做好下列工作： （（ 1）完整提供與采購項目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標文件（響應(yīng)）完整提供與采購項目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標文件（響應(yīng)文件、報價文件）；文件、報價文件）；（（ 2）提供評審過程中所需要的筆、紙、計算器以及做好評審之前的必要準備；）提供評審過程中所需要的筆、紙、計算器以及做好評審之前的必要準備；（（ 3）保管評審委員會成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；）保管評審委員會成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；（（ 4）滿足評審委員會成員評審過程中的正當(dāng)需求；）滿足評審委員會成員評審過程中的正當(dāng)需求；（（ 5）傳遞評審過程中與評審有關(guān)的文書事項；）傳遞評審過程中與評審有關(guān)的文書事項；（（ 6）維護評審現(xiàn)場工作秩序，及時報告評審現(xiàn)場的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀行為。采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員 不得實施下列行為：不得實施下列行為： （（ 1）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論；）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論； （（ 2）擅離職守，影響評審工作正常開展；）擅離職守，影響評審工作正常開展； （（ 3）非法泄露獲悉的評審情況和評審結(jié)果；）非法泄露獲悉的評審情況和評審結(jié)果； （（ 4）與供應(yīng)商、評審委員會成員串通；）與供應(yīng)商、評審委員會成員串通； （（ 5）其他不應(yīng)當(dāng)實施的行為。 評審委員會成員知曉或應(yīng)當(dāng)知曉需要回避的，應(yīng)主動提出回避；未主動回避，采購執(zhí)行機構(gòu)在知曉評審委員會成員應(yīng)當(dāng)回避后，須要求評審委員會成員回避。評標委員會組長不得影響其他成員依法獨立評標。 依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標保證金、是否屬于禁止參加投標的供應(yīng)商等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。 （（ 3）審查過程中具體問題處理：）審查過程中具體問題處理： 評標委員會對投標文件密封、簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個投標文件有效性和采購活動公平競爭，并通過投標文件的符合性審查，但應(yīng)在投標文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進行扣分： ① 投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）密封時未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標明了投標人名稱且得到投標人（法定代表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場認可的； ② 投標文件（包括單獨遞交的開標