【正文】 （ 3）責任追究。五、質疑投訴評審復議五、質疑投訴評審復議 （一）工作要求 采購執(zhí)行機構處理供應商質疑和財政部門在處理供應商投訴過程中，需要評審委員會對相關事項進行評審復議的，評審委員會成員應當積極配合。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。 *供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。采購執(zhí)行機構應當給予書面解釋。 詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 2）詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和詢價文件規(guī)定。采購執(zhí)行機構復核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標采購。 談判小組獲得采購人授權的，可以直接確定成交供應商，不再推薦成交候選供應商。談判小組要求的澄清事項不得超出響應文件的范圍，不得實質性改變響應文件的內容，不得通過澄清等方式對供應商實行差別對待。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。 （ 2）談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內容，將變更的內容書面通知所有參加談判的供應商，并做好書面記錄。 談判小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。 主要包括談判文件的談判須知、確定邀請參加談判的供應商數(shù)量、供應商的資格條件要求、供應商應當提供的資格證明材料、采購項目技術和商務要求、談判程序和成交標準、談判內容、體現(xiàn)滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求 。 采購執(zhí)行機構復核過程中，評審委員會不得離開評審現(xiàn)場。不簽字的，不影響評標報告的有效性。未獲得采購人的書面同意 ,評標委員會不得在招標文件規(guī)定之外推薦中標候選供應商，否則，采購人可以不予認可?？偟梅智彝稑藞髢r相同的，按技術指標得分順序排列。 *價格、財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的經濟方面評標委員會成員獨立評分。 下列內容不得澄清： ① 開標時未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容； ② 供應商投標文件中不響應招標文件規(guī)定的技術參數(shù)指標和商務應答； ③ 供應商投標文件中未提供的證明其是否符合招標文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關材料。 無效投標的認定：無效投標的認定： （ 2）投標文件有下列情況之一的，應當 在符合性審查時 按照無效投標處理： ① 投標文件正副本數(shù)量不足的； ② 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文認定情形的除外）； ③ 投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求，影響評標委員會評判的； ④ 投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合招標文件的規(guī)定，影響評標委員會評判的； ⑤ 投標報價不符合招標文件規(guī)定的價格標底和其他報價規(guī)定的； ⑥ 技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規(guī)定要求，且無相關證明材料的（主要適用于專用設備和電子信息化設采購項目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點供應商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標準統(tǒng)一或者訂制產品的除外）； ⑦ 技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； ⑧ 未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與招標文件要求不一致的。 依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標供應商是否對招標文件的實質性要求作出響應。 （（ 1）資格性審查。評標委員會組長主要負責協(xié)調評標委員會成員之間的事務性工作、與采購執(zhí)行機構牽頭交涉相關事宜、執(zhí)筆撰寫評標報告等。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 (一一 )評審前準備評審前準備 評審前，在已抽取的評審專家全部到達評審現(xiàn)場后，采購人監(jiān)督人員當場拆封 《 四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表 》專用信封，再交由采購執(zhí)行機構。 采購執(zhí)行機構應當禁止非評審現(xiàn)場人員進入評審現(xiàn)場。 （二）評審現(xiàn)場物理標準（二）評審現(xiàn)場物理標準 評審現(xiàn)場應當規(guī)范有序，采購執(zhí)行機構應當實現(xiàn)評審過程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔。個工作日內重新組建評審委員會。 規(guī)定中的采購數(shù)額，以采購項目的政府采購預算或者采購文件中明確的最高規(guī)定中的采購數(shù)額，以采購項目的政府采購預算或者采購文件中明確的最高限價為準。采購數(shù)額在 300 萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會成員人數(shù)應為萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會成員人數(shù)應為七人以上單數(shù)，其中，評標委員會中評審專家人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。七人以上單數(shù)，其中，評標委員會中評審專家人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。限價為準。 二、 評審委員會的組建評審委員會的組建 （二）人員產生 評審專家、評審專家 ——按照四川省政府采購評審專家抽取規(guī)定產生，即：采購代理機構根據(jù)項按照四川省政府采購評審專家抽取規(guī)定產生，即：采購代理機構根據(jù)項目實際填寫目實際填寫 《《 四川省政府采購評審專家使用申請表四川省政府采購評審專家使用申請表 》》 、 《《 四川省政府采購評審專家抽取回四川省政府采購評審專家抽取回避單位表避單位表 》》 采購人紀檢監(jiān)察人員、采購人或采購代理機構專家抽取人員到達抽取現(xiàn)場采購人紀檢監(jiān)察人員、采購人或采購代理機構專家抽取人員到達抽取現(xiàn)場 設在縣（市、區(qū)）級以上財政部門的四川省政府采購評審專家?guī)炀W絡終端的管理人員憑密設在縣（市、區(qū)）級以上財政部門的四川省政府采購評審專家?guī)炀W絡終端的管理人員憑密鑰進行自動語音抽取鑰進行自動語音抽取 專家人數(shù)抽齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員、采購人或采購專家人數(shù)抽齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員、采購人或采購代理機構專家抽取人員、網絡終端管理人員在代理機構專家抽取人員、網絡終端管理人員在 《《 四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》》 上共同簽字確認，并將抽取結果立即裝入專用信封，現(xiàn)場密封并加蓋騎縫章后交由采購上共同簽字確認，并將抽取結果立即裝入專用信封，現(xiàn)場密封并加蓋騎縫章后交由采購人紀檢監(jiān)察人員帶至評審現(xiàn)場人紀檢監(jiān)察人員帶至評審現(xiàn)場 評審專家到齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員當評審專家到齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員當眾拆封并驗證專家身份。 評審改期進行的，采購執(zhí)行機構應當在監(jiān)督人員的監(jiān)督之、評審改期進行的，采購執(zhí)行機構應當在監(jiān)督人員的監(jiān)督之下對投標文件、響應文件、報價文件（包括詢價采購報價文件和單一下對投標文件、響應文件、報價文件（包括詢價采購報價文件和單一來源采購報價文件）等封存，待重新組建評審委員會后，在監(jiān)督之下來源采購報價文件）等封存，待重新組建評審委員會后，在監(jiān)督之下拆封。 評審過程電子化評審過程電子化 應當按照電子化政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。采購執(zhí)行機構應當禁止非評審現(xiàn)場人員進入評審現(xiàn)場。采購執(zhí)行機構應當核實評審委員會成員身份，告知評審委員會成員回避要求，宣布評審工作紀律和程序，介紹與采購項目有關的政策制度（包括有關的政府采購政策制度和行業(yè)政策制度）。評標委員會組長與其他成員的法定職責、權利和義務相同。）資格性審查。 評標委員會符合性審查的依據(jù)僅限于招標文件的規(guī)定。 解釋、澄清有關問題 （ 1）在評標過程中，評標委員會認為招標文件有關事項表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機構書面解釋。 （ 4）投標文件出現(xiàn)下列情況的， 不需要供應商澄清 ，按照以下原則處理： ① 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導致金額無法判斷的除外； ② 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。 *政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面評標委員會成員獨立評分。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 推薦中標候選供應商 *采用 最低評標價法 的，按投標報價由低到高順序排列。 （ 3）評標委員會獲得采購人授權的，可以直接確定中標供應商，不再推薦中標候選供應商。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 廢標項目論證 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） *執(zhí)業(yè)情況反饋四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 供應商資格審查。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。 談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調整談判輪次。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 （ 4）談判達到供應商響應文件符合采購需求、質量和服務相等的前提下，談判小組應要求供應商進行最后報價。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 （ 7）談判結束后，部分供應商響應文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價成交。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序 供應商應當書面澄清，并加蓋公章或簽字確認（供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認），否則無效。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評審程序競爭性談判評審程序