【正文】 裝備和國內(nèi)一流的制造技術，是歷史上中國電器行業(yè)公認的龍頭企業(yè) ? 基于企業(yè)自身優(yōu)勢條件，蘭電、長開在 1997年前后都曾經(jīng)準備單獨實現(xiàn)主板上市。第一，基本活動，即企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、售后服務等活動；第二，支持活動，即為上述基本活動提供服務的、貫穿于整個價值鏈的其它活動 ? 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和其所處行業(yè)特點的不同，企業(yè)價值鏈中的基本活動和支持活動的側(cè)重點也會有所不同，并且可以進一步細分為若干項具有特色的活動。股份公司沒有屬于自己的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，就是現(xiàn)在已經(jīng)完成的 長城電工 “ 十五 ” 發(fā)展規(guī)劃也不過是各個子公司各自發(fā)展規(guī)劃的簡單組合而已 ? 因此，從長城電工企業(yè)價值鏈的指導活動而言，現(xiàn)行組織架構(gòu)的功能實現(xiàn)不了對整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導作用，股份公司總部的戰(zhàn)略定位反過來還要被各全資子公司牽著鼻子走。 “三分開”的必要性自不待言，而長城電工各子公司的情況也差異頗大。長城電工總部管理人員基本都是從省機械集團或原省機械行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配，且機關色彩明顯，企業(yè)管理、尤其是市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)管理之歷練和積累都非常有限 ? 其次是現(xiàn)有職能部門運作過程中的“名不副實”問題。“四廠一所” 入組部分接受長城電工股份公司領導，非入組部分接受長城電工集團或天水長城電器集團的領導，所有企業(yè)的最上層還有省機械集團公司，管理關系頗為復雜，影響控制力度 主管 控股 蘭州電機廠 天水長城控制電器廠 天水長城開關廠 天水電氣傳動研究所 天水長城電器集團公司 長城電工股份公司 省機械集團公司 長城電工集團公司 下屬 全資控股 天水 機床電器廠 213 系統(tǒng)內(nèi)對 “ 四廠一所 ” 的多重領導關系 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page67 ? 投資決策與投資管理 ? 長城電工組織架構(gòu)的重要運作功能之一是實現(xiàn)對投資項目的決策和管理，目前主要是由規(guī)劃發(fā)展部及財務部承擔此部分職責 ? 從實際運作情況看，長城電工的投資決策與投資管理這一控制活動的力度亟待加強。長城電工上市以后陸續(xù)投資設立了十多個新公司，大部分都集中在高新技術領域，財務部門在這些新項目投資過程中同樣沒有發(fā)揮應有的財務決策和投資風險預測作用 ? 內(nèi)部資源整合。由于長城電工下屬企業(yè)捆綁上市的歷史原因，總部對子公司的總體控制相對薄弱，在此歷史背景下，加強對子公司的控制活動顯得尤為重要 ? 長城電工總部對子公司的控制活動包括法人治理結(jié)構(gòu)、人事任免、投資決策、產(chǎn)權(quán)管理、財務預算、財務審計、收益分配等，目前長城電工此七項控制活動的內(nèi)容，無論從具體運作或?qū)嶋H效果分析都存在明顯缺位，需大力加強；而控制活動的加強關鍵在于建設股份公司完善的管理體系，包括股份公司組織結(jié)構(gòu)的建設、管理流程的優(yōu)化、人力資源的強勢配置、經(jīng)營管理制度的進一步完善、對子公司核心人員的績效考評等 ? 完善總部控制活動的意義在于長城電工可以充分掌握和調(diào)配內(nèi)部資源，通過公司范圍內(nèi)整體資源的優(yōu)化配置，真正發(fā)揮長城電工整體優(yōu)勢 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page56 完善長城電工總部支持活動的關鍵，在于公司的組織架構(gòu)必須覆蓋長城電工價值鏈全部活動，并使其在價值鏈活動中的功能與運作到位 股份公司 支持活動 股份公司 組織架構(gòu) 經(jīng) 理 層 部門 1 部門 2 部門 3 活動 1 活動 2 活動 3 活動 4 活動 5 活動 6 活動 7 活動 8 活動 9 ?部門職責 ?崗位設置 ?人員要求 ?運作流程 ?制度體系 ?綜合反饋 ?結(jié)果評價 子公司經(jīng)營運作 功 能 覆 蓋 運作到位 子 公 司 基本活動 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page57 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷 第一節(jié) 從企業(yè)價值鏈窺視長城電工管理 第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運作分析 第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運作解析 第四節(jié) 長城電工的思想觀念與企業(yè)文化 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page58 長城電工整體組織架構(gòu)布局 董事會 經(jīng)理層 監(jiān)事會 市場開發(fā)部 規(guī)劃發(fā)展部 審計部 財務部 控股子公司1 蘭州電機廠 天水長城開關廠 天水長城控制電器廠 天水 機床電器廠 213 天水電氣傳動研究所 股東大會 證券部 綜合管理部 控股子公司14 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page59 長城電工總部各職能部門現(xiàn)狀分工 市場開發(fā)部 規(guī)劃發(fā)展部 審計部 綜合管理部 財務部 證券部 負責組織公司下屬企業(yè)銷售業(yè)務的對外開展和市場開拓，對內(nèi)負責市場銷售的指導協(xié)調(diào)；負責重大項目的組織洽談與實施；負責公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的編制、下達及計劃執(zhí)行情況的檢查 負責信息收集、分析與中長期發(fā)展規(guī)劃編制，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的研究與制定，技術改造立項，以及全公司的科技和質(zhì)量管理工作 負責對下屬企業(yè)的審計工作及股份公司有關法律事務 編制公司財務預、決算方案及財務計劃；籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金和發(fā)展資金；對公司各類資產(chǎn)、資金及投資的財務管理 負責與國家證監(jiān)會、證券交易所的聯(lián)系，組織中期報告與年終報告的編制及證券信息研究 負責公司辦公室業(yè)務及全公司勞動工資與干部人事管理 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page60 結(jié)論：不完善的 H型組織架構(gòu)，基本成形的母子公司體制 ? 長城電工由五家入組公司橫向聯(lián)合捆綁后上市，目前仍為二級法人體系，相當于多個法人組成的聯(lián)合體，由股份公司總部負責管理和指導各子公司的運作 ? 長城電工各子公司成員都是長期自主存續(xù)的獨立法人企業(yè)，本身都有很大的經(jīng)營管理決策空間，甚至還可以直接作為對外投資主體，股份公司總部對各個子公司的資金、市場、產(chǎn)品等重大經(jīng)營活動之控制力度和控制效果明顯薄弱 ? 所謂 “ H型結(jié)構(gòu) ” 是一般所指的控股公司結(jié)構(gòu)，即控股公司以投資者的角色參與公司的經(jīng)營決策，或在戰(zhàn)略上給予一定的指導，控股公司本身并不從事具體的經(jīng)營 ? 由于缺乏足夠和對稱的信息來評價與協(xié)調(diào)、規(guī)劃各個子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，長城電工總部實際上無法集中控制和統(tǒng)一配置資源。長城電工上市以來先后投資設立了十多家控股企業(yè)，主要集中在高科技領域，雖然反映了管理層希望尋求和確定股份公司新的發(fā)展方向之戰(zhàn)略意圖，但目前為止這些新投資企業(yè)都還沒有形成相應的市場競爭能力 ? 隨著公司現(xiàn)金資源的日益短缺，從戰(zhàn)略角度而言長城電工必須解決以下困惑，以避免公司失去可持續(xù)發(fā)展能力 ? 如何有效體現(xiàn)股份公司本部功能 ? 如何真正發(fā)揮股份公司整體優(yōu)勢 ? 如何避免總體經(jīng)營業(yè)績持續(xù)下滑 ? 如何解決“三分開”的需要與現(xiàn)實 ? 如何實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的國際合作 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page49 資金單向流動，不能形成良性循環(huán)，最終將會導致源頭枯竭 ? 股份公司投向全資子公司的技改項目和新上項目資金，基本都沉淀到了各個子公司內(nèi)部進行周轉(zhuǎn)，由于種種原因，投資利潤未能直接反映到股份公司總部 ? 股份公司自 1999年以來新設立的控股子公司和參股公司中，核心技術處于研發(fā)階段的占大多數(shù)，近幾年內(nèi)可望能夠為股份公司產(chǎn)生較大投資回報的可能性都很小 ? 股份公司總部的資金來源主要是資本市場的募集資金，而在未來三年內(nèi)長城電工很可能再難從資本市場獲得新的資金，在無法獲得投資收益或?qū)崿F(xiàn)上繳利潤的情況下，最終就會導致資金枯竭，總部也會失去投資中心和決策中心的地位 各子公司各自為戰(zhàn)，不能形成股份公司自身的核心競爭能力 ? 面對日趨激烈的市場競爭，“四廠一所”部分同類型產(chǎn)品在同一市場相互壓價競爭，隨著公司凈資產(chǎn)收益率的不斷下降，長城電工如果不能形成自身的核心競爭能力，則不僅“四廠一所”的發(fā)展受限，股份公司的股票價格也必定會不斷下滑，甚至到一定階段還可能面臨被 ST/PT的危險，直至失去資本市場這一難得的融資渠道 總體上缺乏科學的激勵與約束機制，到一定階段會出現(xiàn)人才危機 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page50 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷 第一節(jié) 從企業(yè)價值鏈窺視長城電工管理 第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運作分析 第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運作解析 第四節(jié) 長城電工的思想觀念與企業(yè)文化 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page51 企業(yè)價值鏈的概念與價值鏈分析意義 ? 一個企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是其創(chuàng)造價值的經(jīng)濟活動。 1990年 11月 26日，上海證券交易所成立，一個星期后，深圳證券交易所掛牌，標志著社會主義中國再次擁有了自己的股票市場，至今已有一千多家公眾上市公司，股票總市值達三萬多億元，占國民生產(chǎn)總值近 30%，成為中國市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分 ? 以主板為標志的我國股票市場經(jīng)歷了四個各具特征的不同歷史階段 ? 第一階段的時間在九十年代初上交所、深交所掛牌營業(yè)之前。曾協(xié)助導師（現(xiàn)中國工程院院士）主持國家自然科學基金科研項目， 1991年起進入企業(yè)工作，先后擔任過多家企業(yè)的總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長、獨立董事等高級管理職務，曾多次主持國企改革、股份制改造、資產(chǎn)重組、發(fā)展戰(zhàn)略、上市培育等專業(yè)咨詢顧問項目 ? 項目質(zhì)量總監(jiān)李福和。 本報告的基礎資料來源于長城電工提供的相關文字材料和項目組對長城電工的深度訪談。 報告第一章闡述本咨詢項目的由來，南洋林德對項目的認識，及完成本項目的工作方法。第四章明確提出長城電工管理創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，并闡述下一步設計管理創(chuàng)新模式的研究途徑。借此機會，南洋林德與長城電工就雙方共同關心的話題做了正式探討 ? 在是次研討過程中，南洋林德提出了長城電工應予關注的七大問題 ? 長城電工的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 長城電工的產(chǎn)權(quán)制度再創(chuàng)新 ? 長城電工傳統(tǒng)電工產(chǎn)品與電子商務的嫁接 ? 長城電工內(nèi)部管理規(guī)范化 ? 長城電工作為上市公司進一步的資本經(jīng)營 ? 長城電工國際戰(zhàn)略合作伙伴的遴選 ? 長城電工的人力資源戰(zhàn)略 ? 隨后，南洋林德正式向長城電工提交了 《 南洋林德與長城電工戰(zhàn)略合作建議案 》 ，針對上述七大問題，從管理咨詢角度闡述南洋林德基本意見 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page7 ? 長城電工高層領導對南洋林德提出的雙方長期戰(zhàn)略合作之動議高度重視 ? 責成相關職能部門專門研究南洋林德提出的 《 戰(zhàn)略合作建議案 》 ，并特別征求了行內(nèi)其它專家意見 ? 針對雙方可能的合作內(nèi)容，通過電話、信函等方式多次交換意見 ? 在充分準備的基礎上，楊書昌董事長親率陳紹魁副董事長、張彬代總經(jīng)理赴京，與溫元凱教授和南洋林德高級合伙人進一步深度交流，仔細研究和尋求針對長城電工企業(yè)實際需要的雙方合作起點 ? 經(jīng)反復磋商達成共識，雙方一致認為，長城電工目前迫切需要解決的問題是：如何針對長城電工歷史上形成的捆綁上市之現(xiàn)實，在充分研究國內(nèi)外同類型企業(yè)集團管理模式的基礎上，尋求適合于長城電工的創(chuàng)新型管理模式，并使長城電工在企業(yè)運作過程中獲得有效的投資回報。 客觀分析長城電工目前存在的經(jīng)營管理問題，既要尊重歷史，更要放眼未來，從發(fā)展角度進行分析研究，通過管理模式的創(chuàng)新尋找變革突破口，堅定變革信念。但是，由于當時國內(nèi)主板尚處于額度制階段， 1997年國家分配給甘肅省國有企業(yè)上市的指標僅有四個，為保證最大程度地從資本市場籌集資金，省政府把選擇上市公司的目標集中在了冶金、機械制造、化工和電力等行業(yè)中規(guī)模較大的國有工業(yè)企業(yè) 北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報告 Page21 ? 為爭取到省內(nèi)有限的上市指標，甘肅省機械集團在省政府的全力支持下，從機械系統(tǒng)全局統(tǒng)籌安排的角度，于 1997年將系統(tǒng)內(nèi)原準備分頭籌備上市的部分企業(yè)組建為甘肅長城電工集團公司，統(tǒng)一考慮上市工作