【正文】 次上建立目標(biāo) b) 盡可能量化 ， 和可以測量 。 組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員 (如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員 )作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé) , 以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施 , 并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 培訓(xùn)程序 應(yīng)考慮不同層次的； 職責(zé) 、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。 如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況 ， 體系的監(jiān)測 、 審核和管理評(píng)審結(jié)果傳達(dá)到各員工 ， 協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針 、 目標(biāo) 、計(jì)劃 、 制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) ， 評(píng)價(jià)與控制 ， 事故調(diào)查處理等 ， 交流方式多種多樣 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文 理解 充分與足夠 管理手冊(cè)：可以不單獨(dú)編 。 如果可行 ， 組織還應(yīng)定期測試這些程序 。 組織應(yīng)實(shí)施并記錄因 糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改 。 審核程序應(yīng)既包括審核的范圍 、 頻次 、方法和能力 ， 又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求 。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù) 職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果 、 環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾 ， 指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針 、 目標(biāo)和其他要素 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 有程序 、 規(guī)定記錄如何標(biāo)識(shí)保存和處置 用于證實(shí)符合要求 ， 有程序 、 規(guī)定記錄如何標(biāo)識(shí)保存和處置 記錄清楚 、 標(biāo)識(shí)明確 、 便于查閱 、 保存完好規(guī)劃 、 保存期限 福州森海企業(yè)顧問有限公司 審核 組織 應(yīng)建立并保持審核方案和程序 ， 定期開展職業(yè)健康安全體系審核 ， 以便： a) 確定 職業(yè)健康安全管理體系是否： 1) 符合 職業(yè)健康安全管理的策劃安排 ， 包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 得到了正確實(shí)施和保持； 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)； b) 評(píng)審以往審核的結(jié)果； c) 向管理者提供審核結(jié)果的信息 。 這些程序應(yīng)要求 ， 對(duì)于所有擬定的 糾正和預(yù)防措施 ， 在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審 。 條文理解 是控制的關(guān)鍵要素 需要控制的運(yùn)行活動(dòng)包括： ● 、 評(píng)價(jià)結(jié)果 控制措施 :來自 ● 產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全 ● 作業(yè)許可制度 （ 有限空間 、 火 、 挖掘等 ） 福州森海企業(yè)顧問有限公司 ● 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) ● 安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品 ● 安全標(biāo)志 ● 物料搬運(yùn)與貯存 ● 運(yùn)輸安全 ● 采購控制 ● 供應(yīng)商與承包商評(píng)估與控制等 福州森海企業(yè)顧問有限公司 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序 ， 以識(shí)別潛在的事件或緊急情況 ， 并作出響應(yīng) ， 以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害 。包括：政府、急救、消防等 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?(如 : 紙或電子形式 )建立并保持 下列信息 : a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供 查詢 相關(guān)文件的途徑。 員工應(yīng)： 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見 ）。在教育、 培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面 , 組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 例子 一般來說對(duì)危害因素應(yīng)編制管理方案 序號(hào) 重大危險(xiǎn) 目標(biāo) 措施和方法 職責(zé) 完成時(shí)間 資金 驗(yàn)收部門 1 噪聲 噪聲值控制在85分貝以下 加設(shè)吸聲裝置 設(shè)備科 2003年5月 **萬元 總工辦 2 實(shí)施與運(yùn)作 培訓(xùn)、認(rèn)知與能力 機(jī)構(gòu)與責(zé)任 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 協(xié)商與溝通 文件與資料管理 作業(yè)控制 實(shí)施與運(yùn)作 文件化 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員 , 應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限 , 形成文件 , 并予以溝通 , 以便于職業(yè)健康安全管理。 組織在建立和評(píng)審 職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 可選擇的技術(shù)方案； 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。 ? 的非常 福州森海企業(yè)顧問有限公司 ● 評(píng)價(jià)方法 a) 評(píng)價(jià)方法的選擇必須確保是 主動(dòng)的 b) 選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí) （至少分出可、否承受） c) 方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng) d) 方法為確定 設(shè)施要求、培訓(xùn)需求 及開展 運(yùn)行控制 提供了信息 e) 要有必要的 監(jiān)視活動(dòng) ，從而保證方法實(shí)施的有效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容： a) 法規(guī)要求： b) 危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定 c) 對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動(dòng)與程序的審查 d)對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮， 福州森海企業(yè)顧問有限公司 包括三種狀態(tài)，三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a) 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b) 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c) 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d) 形成文件 , 實(shí)施并保持； e) 傳達(dá)到全體員工 , 使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f) 可為相關(guān)方所獲??； g) 定期 評(píng)審 , 以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 e) 本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。 ● 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場所 。 ? 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn) 。 英文中 ，術(shù)語 “ incident” 包含 “ nearmisses” 。 ? 事故的發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定性 ? 影響對(duì)外貿(mào)易及形象（對(duì)紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成 非貿(mào)易壁壘。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 我國有 50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過 2500萬人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。 C) 初步估算每天有 3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到 2023年將翻一番 OHS的國際化情況 ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全 標(biāo)準(zhǔn)國際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會(huì)議 ， 44個(gè)國家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個(gè)國際組織參加 ， 未達(dá)成一致 。這高于每年交通事故死亡 99萬人、暴力死亡 、局部戰(zhàn)爭死亡 萬人。 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ BSI），挪威船級(jí)社（ DNV）等 13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全 評(píng)價(jià) 系列（ OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》、 OHSAS18002《職業(yè)健康安全 管 理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南》。 ? 生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭議的主要問題。 ? 注 : 其結(jié)果未產(chǎn)生疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ nearmiss” 。 ? 其中任何一個(gè)不存在 ， 則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在 。 ● 進(jìn)入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護(hù) ● 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù) ， 也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針 , 該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安 全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 步驟 1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 程序的充分性要求： a) 常規(guī)活動(dòng)： 生產(chǎn)、開停機(jī)、例行檢修活動(dòng) ， b) 非常規(guī)活動(dòng)： 開停機(jī)、例行檢修期間異常情況 ,臨時(shí)搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪水等情況 c) 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)： 包括員工、合同方、訪問者等 d）作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施： 建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。 如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文解析 管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的 戰(zhàn)略和行動(dòng) 計(jì)劃 管理方案的內(nèi)容包括： a) 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 ， 具體負(fù)責(zé)