【正文】 件的更改按照《文件和資料控制程序》進(jìn)行，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)任意更改，更改應(yīng)有記錄； b) 文件更改的審核與批準(zhǔn)，要有原審核人（或被授權(quán)人）審核，原批準(zhǔn)人（或被授權(quán)人）批準(zhǔn)，并要確保所有文件持有人都能按時(shí)更改；c) 當(dāng)文件經(jīng)多次更改后，要重新?lián)Q版印發(fā)。 職責(zé)a) 工程管理部負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位對潛在事故或緊急情況進(jìn)行確定，并對各單位應(yīng)急準(zhǔn)備實(shí)施情況進(jìn)行檢查；b) 總經(jīng)理工作部編制救援工作的應(yīng)急預(yù)案，并組織進(jìn)行公司應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處理的模擬訓(xùn)練；c) 各單位負(fù)責(zé)制定本部門范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)和具體實(shí)施； 控制要求 a) 根據(jù)危險(xiǎn)辯識(shí)情況確定潛在事故和緊急情況； b) 對潛在事故，由其所在部門制訂預(yù)防措施； c) 責(zé)任單位在潛在事故和緊急情況發(fā)生時(shí)，要快速做好響應(yīng)并采取有效措施減少危險(xiǎn)造成的損失； d) 具備條件的應(yīng)定期對應(yīng)急程序和措施進(jìn)行演習(xí)并進(jìn)行評審； e) 在緊急事故發(fā)生后，按本手冊要求建立的《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》執(zhí)行。 、糾正與預(yù)防措施 a) 工程管理部負(fù)責(zé)對體系不符合發(fā)出通知，并進(jìn)行驗(yàn)證；b) 各單位負(fù)責(zé)糾正預(yù)防措施的制訂和實(shí)施。 職責(zé) a) 工程管理部負(fù)責(zé)組織制訂OHS管理體系各項(xiàng)記錄及管理方法并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；b) 各部門、單位按規(guī)定保存相應(yīng)記錄。 職責(zé) a) 最高管理者主持評審并簽署管理評審報(bào)告； b) OHS管理者代表組織管理評審活動(dòng)，向最高管理者匯報(bào)本公司的OHSMS實(shí)施情況，組織編寫管理評審報(bào)告。 控制要求 a) 工程管理部制訂年度審核計(jì)劃，報(bào)OHS管理者代表審批； b) 由OHS管理者代表任命審核組長，由審核組長組成審核組； c) 由審核組長編制審核計(jì)劃，確定內(nèi)審組成員，進(jìn)行職責(zé)分工，并組織編制審核檢查表； d) 工程管理部下發(fā)審核通知，通知受審部門、單位； e) 審核組長按審核計(jì)劃組織實(shí)施； f) 根據(jù)實(shí)際審核發(fā)現(xiàn)確定的不符合項(xiàng)，下發(fā)不符合報(bào)告單，組織編寫審核報(bào)告和不符合報(bào)告，經(jīng)管理者代表簽發(fā)后下發(fā)受審核單位； g) 受審核單位針對確定的不符合，制訂詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，并進(jìn)行整改； h) 工程管理部負(fù)責(zé)驗(yàn)證糾正措施的實(shí)施情況及有效性； i) 相關(guān)單位要將糾正措施進(jìn)行記錄，作為下一次體系審核的內(nèi)容之一。 、糾正與預(yù)防措施的控制要求 a) 工程管理部對工作中產(chǎn)生的不符合組織相關(guān)部門分析確定產(chǎn)生不符合的主要原因，并出具“不符合、糾正與預(yù)防措施報(bào)告單”； b) 相關(guān)責(zé)任單位對出現(xiàn)的不符合，要采取措施消除或減少其影響； c) 各單位、部門調(diào)查分析潛在和可能產(chǎn)生不符合的原因，制訂實(shí)施預(yù)防措施，防止類似不符合的發(fā)生； d) 工程管理部對糾正預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證；e) 糾正和預(yù)防措施涉及到的文件更改，執(zhí)行本手冊“”的要求。建立并保持不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序，對不符合進(jìn)行調(diào)查和處理，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，避免產(chǎn)生新的不符合。 c) 對使用的產(chǎn)品和服務(wù)中含有可標(biāo)識(shí)的危險(xiǎn)，要按有關(guān)的程序要求通知給供方；d) 搞好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)檢修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。 文件的批準(zhǔn)和頒布所有與OHSMS有關(guān)的文件批準(zhǔn)與頒布按《文件和資料控制程序》進(jìn)行，《OHS管理手冊》由最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布；體系程序文件及主要作業(yè)文件由管理者代表批準(zhǔn)發(fā)布；各部門/單位的作業(yè)文件由本部門/單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。 控制要求 a) 內(nèi)部信息：公司各層次與職能部門之間的信息，由其產(chǎn)生的單位傳達(dá)到相關(guān)單位和人員； b) 外部信息：由總經(jīng)理工作部、工會(huì)、人事部協(xié)助工程管理部接受并進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果傳遞到相關(guān)部門，相關(guān)方要求時(shí)應(yīng)予以答復(fù)；c) 在公司OHSMS運(yùn)行中產(chǎn)生的信息，各單位、部門應(yīng)記錄其內(nèi)容和處理結(jié)論；d) 對于可能影響員工工作條件的重要OHS信息，各單位、部門應(yīng)建立相應(yīng)渠道，保證公司員工的知情權(quán)和參與權(quán)。 思想政治工作部 a) 負(fù)責(zé)有關(guān)OHS思想教育工作，并進(jìn)行公司OHS的宣傳工作； b) 協(xié)助工程管理部做好OHS信息交流與溝通工作。e) 負(fù)責(zé)提供必要的資源；f) 負(fù)責(zé)公司重大事故的處理工作。 相關(guān)文件Q/ZS 20213—2002 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案管理程序 OHS管理方案 總則為保證目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司應(yīng)制訂并執(zhí)行OHS管理方案。 職責(zé) 總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司與OHS有關(guān)的外來文件的接收，并及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門。 OHS管理手冊的解釋權(quán)歸管理者代表。——重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。 定義本手冊除引用中華人民共和國GB/T28000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)的定義外，還采用如下定義。本公司除在國內(nèi)安裝調(diào)試過日本、英國、前蘇聯(lián)、法國、美國、加拿大、瑞典等10多個(gè)國家的大型、高等級發(fā)電、輸變電設(shè)備外，還先后承擔(dān)原西德的電站工程勞務(wù)、承包科威特阿茲佐爾南方電站（8300MW）鍋爐鋼架、管道及油漆、保溫等工程的施工，印度尼西亞電站工程和巴基斯坦220kV輸電線路施工等。職業(yè)健康安全管理目標(biāo)：杜絕人身死亡事故；杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)、交通事故；年負(fù)傷率控制在5‰以內(nèi)；減少職業(yè)危害，施工現(xiàn)場、生活區(qū)環(huán)境管理達(dá)標(biāo)；5年內(nèi)施工現(xiàn)場安全管理水平全面達(dá)到國內(nèi)一流。本手冊適用于公司承建的火力發(fā)電、輸/變電工程及其它工業(yè)、民用建筑和安裝工程的建設(shè)管理、監(jiān)理、施工總承包和電力建設(shè)工程啟動(dòng)調(diào)試以及公司多種經(jīng)營、物業(yè)和交通車輛的安全管理工作，是指導(dǎo)本公司職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，也用來向顧客和相關(guān)方展示本公司職業(yè)健康安全管理能力。本公司始建于1952年，目前擁有全資子公司4個(gè)，其中火電安裝公司2個(gè)（西北電力建設(shè)第一工程公司、西北電力建設(shè)第三工程公司），建筑施工企業(yè)1個(gè)（西北電力建設(shè)第四工程公司），送變電施工企業(yè)1個(gè)（陜西送變電工程公司）；控股公司3個(gè)（西北電力建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、陜西星源電力有限公司（多經(jīng)總公司）、西安回天血液制品有限責(zé)任公司）；分公司3個(gè)（西北電力建設(shè)工程承包公司、西北電力建設(shè)調(diào)試公司、西北電力建設(shè)集團(tuán)公司物業(yè)公司）。編寫本手冊，是為了闡明公司職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)成，規(guī)定各項(xiàng)安全管理活動(dòng)的內(nèi)容和要求，明確各有關(guān)部門、單位和人員的職責(zé)、職權(quán)。——在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。——指發(fā)生事故后只造成財(cái)產(chǎn)損失而未發(fā)生人員傷亡的事故。 控制要求 a) OHS方針是本公司OHSMS的宗旨、目標(biāo)和方向； b) 保持文件化的OHS方針，確保傳達(dá)到全體員工并付諸實(shí)施； c) 通過OHSMS的運(yùn)行，保證OHS方針得以實(shí)現(xiàn)； d) 依據(jù)OHS方針確定OHS目標(biāo)和指標(biāo)； e) 當(dāng)公司經(jīng)營方向或安全狀況發(fā)生較大變化或經(jīng)管理評審及相關(guān)方提出要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)對OHS方針進(jìn)行修訂并通報(bào)相關(guān)信息。 控制要求 a) 工程管理部確定獲取OHS法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的途徑； b) 工程管理部對OHS法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理制度的適用性進(jìn)行確認(rèn)； c) 工程管理部負(fù)責(zé)建立適用的OHS法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的臺(tái)帳，跟蹤法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的變化，并及時(shí)更新相應(yīng)臺(tái)帳； d) 工程管理部根據(jù)公司經(jīng)營方向的變化，確定新的重大風(fēng)險(xiǎn)對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性； e) 已確認(rèn)適用于公司的OHS法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的清單應(yīng)發(fā)放到各個(gè)單位、部門，以便做好各自的職業(yè)健康安全管理工作。 控制要求 a) 管理方案應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)； b) 管理方案要有技術(shù)措施，并且可行； c) 管理方案要寫明完成的時(shí)間和進(jìn)度； d) 管理方案要有規(guī)定的責(zé)任部門；e) 應(yīng)針對重大風(fēng)險(xiǎn)因素制訂管理方案；f) 管理方案應(yīng)明確資源需求。 工程管理部 a) 負(fù)責(zé)公司OHSMS運(yùn)行組織和協(xié)調(diào)，并對各單位OHSMS的運(yùn)行效果進(jìn)行考核； b) 負(fù)責(zé)對OHS目標(biāo)、指標(biāo)所涉及的部門、單位實(shí)施定期檢查和監(jiān)督； c) 負(fù)責(zé)組織確定OHS培訓(xùn)的要求； d) 負(fù)責(zé)OHSMS審核活動(dòng)的實(shí)施； e) 負(fù)責(zé)OHS管理手冊、體系文件與部分支持性文件的組織編寫、修訂及法律、法規(guī)文件的獲取、確認(rèn)及使用管理； f) 負(fù)責(zé)公司OHS的協(xié)商與溝通信息交流； g) 負(fù)責(zé)組織公司OHSMS內(nèi)審、管理評審；h) 負(fù)責(zé)組織公司OHSMS認(rèn)證審核、監(jiān)督性審核；