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正文內(nèi)容

wto-tbt技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)講座(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 入高技術(shù)工業(yè)化階段, 他們對(duì)“綠色產(chǎn)品”的需要越來(lái)越多 。 在美國(guó)應(yīng)用最廣的防止兒童開(kāi)啟的包裝( Child resistant packaging) 有下列結(jié)構(gòu)形式: 雙層瓶蓋。 標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號(hào)。 日本的 JIS認(rèn)證涉及土木建筑、機(jī)械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個(gè)行業(yè)。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 合格評(píng)定程序 質(zhì)量認(rèn)證既能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,也能成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。該文指出“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),特別是歐洲聯(lián)盟規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一大貿(mào)易壁壘,對(duì)美國(guó)的公司產(chǎn)生數(shù)以十億計(jì)美元的影響。 后來(lái),墨西哥經(jīng)交涉,美國(guó)放寬禁令,但要求進(jìn)口的金強(qiáng)魚(yú)及其制品必須增加標(biāo)簽,注明海豚安全 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中,既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也有試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn),也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。違規(guī)貨物將整批禁止入境。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) ?GATT的主要成果 ?促進(jìn)和保證了大部分世界貿(mào)易的自由化 ?制定了國(guó)際貿(mào)易的基本原則 出口貨物一般應(yīng)被允許完全自由地輸入進(jìn)口國(guó),不過(guò),進(jìn)口國(guó)可以在邊境征收海關(guān)稅,并在某些條件下實(shí)施直接限制進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘 ?成員關(guān)稅總水平下降 發(fā)達(dá)國(guó)家 35% 4% 發(fā)展中國(guó)家 12% WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 非關(guān)稅措施( Nontariff measures,NTMs) ? 在降低關(guān)稅的同時(shí), 從 60年代 80年代,受非關(guān)稅壁壘影響產(chǎn)品的 各成員加強(qiáng)了非關(guān)稅 比例從 1966年的 5%,上升到 1986年 51%。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》法律結(jié)構(gòu) 《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 附件 1A: GATT 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1B: GATS 服務(wù)貿(mào)易多邊協(xié)定 附件 1C: TRIPS 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 附件 3: 貿(mào)易政策審議機(jī)制 附件 4: 諸邊貿(mào)易協(xié)定 GATT 1994 農(nóng)業(yè)協(xié)定 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 紡織品與服裝協(xié)定 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 TBT 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定 反傾銷協(xié)定 海關(guān)估價(jià)協(xié)定 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定 進(jìn)口許可程序協(xié)定 保障措施協(xié)定 GATS 第二議定書(shū) — 金融服務(wù) GATS 第三議定書(shū) — 自然人流動(dòng) GATS 第四議定書(shū) — 基礎(chǔ)金融 GATS 第五議定書(shū) — 金融服務(wù) 民用航空器協(xié)定 政府采購(gòu)協(xié)定 國(guó)際奶制品協(xié)定 國(guó)際牛肉協(xié)定 附件 2: 關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)定的宗旨 為防止和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘,避免技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定活動(dòng)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不必要的障礙,使國(guó)際貿(mào)易自由化和便利化,在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度等技術(shù)要求方面開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào),遏制以帶有歧視性的技術(shù)要求為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)主義,最大限度地減少和消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,為世界經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) GATT經(jīng)過(guò)了 8輪談判 年份 地點(diǎn) /名稱 涉及議題 參加國(guó)家(地區(qū)) 1947 日內(nèi)瓦 關(guān)稅 23 1949 安納西 關(guān)稅 13 1951 托 奎 關(guān)稅 38 1956 日內(nèi)瓦 關(guān)稅 26 19601961 日內(nèi)瓦(狄龍回合) 關(guān)稅 26 19641967 日內(nèi)瓦(肯尼迪回合)關(guān)稅和反傾銷措施 62 19731979 日內(nèi)瓦(東京回合) 關(guān)稅、 非關(guān)稅措施 和“框架”協(xié)議 102 19861994 日內(nèi)瓦(烏拉圭回合)關(guān)稅、 非關(guān)稅措施 規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 爭(zhēng)端解決、紡織品與服裝 農(nóng)產(chǎn)品、建立 WTO等 123 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT協(xié)議產(chǎn)生的背景 ? 歐共體經(jīng)濟(jì)地位的崛起 60年代初,歐共體成立,提出關(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策。 0%10%20%30%40%50%60%受非關(guān)稅壁壘影響的制成品的比例1966年1986年05001000150020232500300070年代 80年代現(xiàn)在非關(guān)稅措施種類WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 非關(guān)稅措施( Nontariff measures,NTMs) 非關(guān)稅壁壘的主要形式 海關(guān)關(guān)稅估價(jià) 進(jìn)出口數(shù)量限制 進(jìn)出口許可證制度 外匯管制 傾銷和反傾銷措施 歧視性政府采購(gòu)政策 技術(shù)性貿(mào)易壁壘( TBT) 裝運(yùn)前檢驗(yàn) 原產(chǎn)地規(guī)則 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施( SPS) WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) 技術(shù)性貿(mào)易措施 (Technical Barrier to Trade) 技術(shù)性貿(mào)易措施是以技術(shù)為支撐條件,即商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國(guó)家安全、保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。采取措施禁止銷售供三歲以下兒童使用的放入口中的包含以下六種鄰苯二甲酸酯類增塑劑中的一種或多種( DINP、 DEHP、 DBP、 DIDP、DNOP、 BBP) 聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。特別是廣泛地利用安全標(biāo)準(zhǔn)為工具,限制進(jìn)口。其中聯(lián)苯葡酯等七中農(nóng)藥殘留于 2023年 7月 1日?qǐng)?zhí)行。其主要原因有以下幾點(diǎn): ( 1)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同 ( 2)質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)容不同 ( 3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位不同 ( 4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平不同 ( 5)強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證的不同 對(duì)于電器產(chǎn)品,聯(lián)邦德國(guó)規(guī)定必須取得 VDE( 聯(lián)邦德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì))的標(biāo)志;美國(guó)許多州的法律規(guī)定,必須取得 UL( 保險(xiǎn)商試驗(yàn)室)的標(biāo)志;意大利規(guī)定必須取得 IMQ( 意大利質(zhì)量推行協(xié)會(huì))的標(biāo)志。 一些國(guó)家還實(shí)行使館認(rèn)證。 為防止鉛污染,歐美各國(guó)生產(chǎn)的食品罐頭已由傳統(tǒng)的鉛焊接罐改為沖拔式的二片罐,即使使用三片罐,也改用電阻焊或激光焊接新工藝。 醫(yī)院藥房依醫(yī)生處方配藥所用之包裝,瓶口及外蓋內(nèi)緣均無(wú)螺紋,以模造的特殊鋸齒取代,一凹一凸,正好嵌合,封蓋或開(kāi)蓋時(shí)要經(jīng)過(guò)邊壓邊旋或邊拔邊旋的動(dòng)作,使用方便且兒童不易開(kāi)啟。如 1994年,美國(guó)環(huán)保署規(guī)定,在美國(guó)九大城市出售的汽油中 含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平。 1988年美國(guó)開(kāi)始實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度,有 36個(gè)州聯(lián)合立法,在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志,甚至還率先使用“再生標(biāo)志”,說(shuō)明它可重復(fù)使用,再生使用。這種作法費(fèi)時(shí)費(fèi)工,加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩,客觀上較大地妨礙了英國(guó)小汽車進(jìn)入日本市場(chǎng)。 趙章光 101公司 1990年注冊(cè)商品條碼 6901003,是我國(guó)最早注冊(cè) 商品條碼的企業(yè)。 WTO/TBT協(xié)議并不否認(rèn)各成員國(guó)技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性 , 主要是技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易 , 要求技術(shù)壁壘不得有歧視性 。 特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條或進(jìn)口商品影響本國(guó)生產(chǎn)者的利益時(shí) , 常以安全 、 衛(wèi)生不符標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)國(guó)由限制進(jìn)口 。中國(guó)認(rèn)為,亞歐合作的重點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)合作。今年共舉辦 3次,第 3次會(huì)議 8月 19日剛剛在大連結(jié)束,會(huì)議在標(biāo)準(zhǔn)接軌、合格評(píng)定認(rèn)可、技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)合作、透明度等方面取得較大成果。 標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 (3) 保護(hù)動(dòng)植物生命和健康的法規(guī)也是很通用的法規(guī) , 它們包括旨在確保受水 、 空氣和土壤污染威脅的動(dòng)植物不會(huì)滅絕的法規(guī) 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的基本原則 ?最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別對(duì)待原則 各成員有權(quán)制定自己的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,但不應(yīng)超出合法目標(biāo)的范圍,盡可能減少對(duì)貿(mào)易的障礙 從性能出發(fā)制定技術(shù)法規(guī) 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ?非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別對(duì)待原則 最惠國(guó)待遇 ( 外外待遇 ) 給予一成員產(chǎn)品的待遇將不低于給予任何其他成員同類產(chǎn)品的待遇 。 結(jié)果 , 日本成立研究小組 , 擬更改該法規(guī) 。 等效和相互承認(rèn)原則的特點(diǎn) 目標(biāo)指向 ( target oriented) 只比較結(jié)果不計(jì)較過(guò)程細(xì)節(jié) 等效和相互承認(rèn)原則的目標(biāo) 鼓勵(lì)各成員開(kāi)展相互認(rèn)證 , 相互承認(rèn)商品原產(chǎn)國(guó)的檢驗(yàn)和合格評(píng)定結(jié)果 , 以避免重復(fù)檢驗(yàn) ,避免重復(fù)認(rèn)證 、 認(rèn)可 , 提高效率 , 減輕出口商和生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān) , 促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展 。 成員間按 WTO規(guī)則對(duì)所通報(bào)技術(shù)性措施進(jìn)行詢問(wèn) 、 解答 、 索取 /提供文本等 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 對(duì)各成員的要求 至少建立一個(gè)通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu); 由于管理或行政原因不止一個(gè)時(shí) , 要明確其分工; 保證錯(cuò)發(fā)至一咨詢機(jī)構(gòu)的通報(bào)及時(shí)轉(zhuǎn)交給正確的咨詢機(jī)構(gòu) 。 WTO/TBT( 技術(shù)性貿(mào)易壁壘) TBT的
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