戶籍制度改革(存儲版)
【正文】 了近 4000萬城市知識青年上山下鄉(xiāng)，通過這種制度安排暫時減少合法的城鎮(zhèn)戶口，以減輕城市資源供給的壓力。 Company Logo Company Logo ? 1978年 12月，我國進(jìn)入了改革開放時期，也是戶口半開放遷移時期。 ? 1998年 8月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部 《 關(guān)于當(dāng)前戶籍管理中幾個突出問題的意見 》 ，規(guī)定了四項新的戶籍管理政策：嬰兒落戶隨父隨母自愿，放寬夫妻兩地分居的戶口遷移條件，投靠子女的老人可以在城市落戶，在城市投資、興辦企業(yè)或購買商品房的公民及其同居直系親屬，符合一定條件可以落戶。 ? 無論是上學(xué)就業(yè)、結(jié)婚生子，還是社會福利、衣食住行，戶口如影隨行。 Company Logo ? 戶籍關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素 “，勞動力自由流動是市場化程度的重要標(biāo)志。那么，戶籍制度改革的復(fù)雜性，到底體現(xiàn)在哪里？ ? 戶籍制度改革牽涉到基本養(yǎng)老保險制度、公共衛(wèi)生服務(wù)、考試招生制度、住房保障制度等緊密相關(guān)。不同的群體在社會生活中有不同的需求，都有各自的“算盤”，有時彼此之間的訴求是對立的，協(xié)調(diào)起來尤為困難。從總的來看，各級城市有不同的落戶條件和要求，實行差別化落戶政策。 Company Logo 特大城市和部分大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機會多、公共服務(wù)水平高，落戶需求一直 “高燒不退 ”。 。 Company Logo ? 特大城市：由于人口過度聚集，資源環(huán)境承載能力已不堪重負(fù)，人多、房貴、車堵、空氣污染等 “城市病 ”問題日益嚴(yán)重，所以必須嚴(yán)格控制城市人口 500萬以上特大城市的人口規(guī)模。 Company Logo 戶籍制度改革遵循的原則： 一、規(guī)范有序 二、尊重意愿 三、區(qū)別對待 四、統(tǒng)籌配套 Company Logo 四、落戶城市是否更加容易 我國幅員遼闊，城市數(shù)量多，從幾萬人的小城鎮(zhèn)、十幾萬的小城市，到幾十萬人的中等城市，再到幾百萬、上千萬的大城市、特大城市，城市規(guī)模差距更大。如果分?jǐn)傞_來，平均每年投入 ，這對于目前我國財政力來說是個很重的負(fù)擔(dān)。 Company Logo Company Logo 二、戶籍制度改革的復(fù)雜性 ? 2023年到 2023年，全國共辦理戶口 “農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”2505萬人，為前 3年的 。 ? 雖然這些是歷史形成的，受到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，但從根本上看，與社會公平原則相悖。戶籍，不僅證明了一個人的身份屬性，也和每個人生活的方方面面息息相關(guān)。十一屆三中全會明確提出逐漸改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度。 ? 這種戶籍制度促進(jìn)和鞏固了計劃經(jīng)濟(jì)，同時也是政權(quán)的基層控制網(wǎng)絡(luò)，對促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，防止城市的過渡膨脹以及穩(wěn)定社會秩序發(fā)揮了重要作用。 Company L
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