戶(hù)籍制度改革(文件)
【正文】 很重的負(fù)擔(dān)。為落實(shí)全會(huì)精神，公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等 12個(gè)部門(mén)組成工作班子，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍改革制度的意見(jiàn) 》 。 Company Logo 戶(hù)籍制度改革遵循的原則： 一、規(guī)范有序 二、尊重意愿 三、區(qū)別對(duì)待 四、統(tǒng)籌配套 Company Logo 四、落戶(hù)城市是否更加容易 我國(guó)幅員遼闊，城市數(shù)量多，從幾萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)、十幾萬(wàn)的小城市，到幾十萬(wàn)人的中等城市，再到幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的大城市、特大城市，城市規(guī)模差距更大。 Company Logo Company Logo ? 小城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)：全面放開(kāi)落戶(hù)限制 ? 只要在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定住所（租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以申請(qǐng)登記常住人口。 Company Logo ? 特大城市：由于人口過(guò)度聚集，資源環(huán)境承載能力已不堪重負(fù)，人多、房貴、車(chē)堵、空氣污染等 “城市病 ”問(wèn)題日益嚴(yán)重，所以必須嚴(yán)格控制城市人口 500萬(wàn)以上特大城市的人口規(guī)模。 一是建立完善積分落戶(hù)制度。 。 對(duì)于暫時(shí)不能落戶(hù)城市的常住人口，通過(guò)實(shí)施居住證制度，使其逐步享受城市的基本公共服務(wù)，分享服務(wù)發(fā)展帶來(lái)的成果，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 Company Logo 特大城市和部分大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會(huì)多、公共服務(wù)水平高，落戶(hù)需求一直 “高燒不退 ”。 Company Logo ? 大城市：落戶(hù)條件總的說(shuō)是放寬，但不同規(guī)模的大城市之間也存在差別： 城區(qū)人口 100萬(wàn)到 300萬(wàn)的大城市，以擁有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所（租賃）為前提，合理放開(kāi)落戶(hù)限制，城市人口 300萬(wàn)到 500萬(wàn)的大城市，為防止放開(kāi)戶(hù)籍導(dǎo)致人口急劇膨脹，要適度控制落戶(hù)規(guī)模和節(jié)奏，可對(duì)落戶(hù)條件作出嚴(yán)格的規(guī)定。從總的來(lái)看，各級(jí)城市有不同的落戶(hù)條件和要求，實(shí)行差別化落戶(hù)政策。 Company Logo 改革涉及對(duì)象有哪些？ ? 主要以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧其他常住人口。不同的群體在社會(huì)生活中有不同的需求，都有各自的“算盤(pán)”，有時(shí)彼此之間的訴求是對(duì)立的，協(xié)調(diào)起來(lái)尤為困難。有專(zhuān)家測(cè)算，城鎮(zhèn)每落戶(hù)一個(gè)人，政府需要投入 10萬(wàn)元左右。那么，戶(hù)籍制度改革的復(fù)雜性，到底體現(xiàn)在哪里？ ? 戶(hù)籍制度改革牽涉到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、公共衛(wèi)生服務(wù)、考試招生制度、住房保障制度等緊密相關(guān)。 Company Logo ? 城鎮(zhèn)化的核心是 “人的城鎮(zhèn)化 ”，到 2023年將有 1億左右的人新落戶(hù)城鎮(zhèn)。 Company Logo ? 戶(hù)籍關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素 “，勞動(dòng)力自由流動(dòng)是市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。不同人，因戶(hù)口關(guān)系不同，享受著不同的社會(huì)待遇和福利。
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