戶籍制度改革-文庫吧資料
2025-01-29 15:17本頁面
【正文】 共辦理戶口 “農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”2505萬人，為前 3年的 。 Company Logo ? 城鎮(zhèn)化的核心是 “人的城鎮(zhèn)化 ”，到 2023年將有 1億左右的人新落戶城鎮(zhèn)。戶籍制度改革，將有利于我國現(xiàn)代市場體系的完善，有助于市場發(fā)揮決定性作用。 Company Logo ? 戶籍關(guān)乎到經(jīng)濟社會發(fā)展，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素 “，勞動力自由流動是市場化程度的重要標志。 ? 雖然這些是歷史形成的，受到國家經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，但從根本上看，與社會公平原則相悖。不同人，因戶口關(guān)系不同，享受著不同的社會待遇和福利。 Company Logo ? 戶籍關(guān)注社會公平正義。 ? 無論是上學就業(yè)、結(jié)婚生子，還是社會福利、衣食住行，戶口如影隨行。戶籍，不僅證明了一個人的身份屬性，也和每個人生活的方方面面息息相關(guān)。現(xiàn)行戶籍制度負面效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，人們期盼戶籍制度改革呼聲日益強烈，對改革的發(fā)展、動向十分關(guān)注。 Company Logo ? 2023年 5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部 《 關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見 》 ，并于同年 10月起以兩萬個小城鎮(zhèn)為重點推行戶籍制度改革。 ? 1998年 8月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部 《 關(guān)于當前戶籍管理中幾個突出問題的意見 》 ，規(guī)定了四項新的戶籍管理政策：嬰兒落戶隨父隨母自愿，放寬夫妻兩地分居的戶口遷移條件，投靠子女的老人可以在城市落戶，在城市投資、興辦企業(yè)或購買商品房的公民及其同居直系親屬，符合一定條件可以落戶。十一屆三中全會明確提出逐漸改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度。 Company Logo Company Logo ? 進入 90年代，戶籍制度才開始真正意義上的改革。 1979年和 1981年國務(wù)院兩次下文， 1979年和 1981年國務(wù)院兩次下文， “嚴格控制農(nóng)村勞動力進程做工和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。 Company Logo Company Logo ? 1978年 12月，我國進入了改革開放時期，也是戶口半開放遷移時期。 ? 這種戶籍制度促進和鞏固了計劃經(jīng)濟，同時也是政權(quán)的基層控制網(wǎng)絡(luò)，對促進工業(yè)發(fā)展，防止城市的過渡膨脹以及穩(wěn)定社會秩序發(fā)揮了重要作用。此后又出臺了 “農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”的控制指標的措施。 Company Logo ? 1975年修改憲法，歷史性刪掉了有關(guān)居民享有居住和遷移自由的規(guī)定。 ? 文化大革命時期，經(jīng)濟情況每況愈下，物資短缺，出于經(jīng)濟和政治的考慮，政府動員了近 4000萬城市知識青年上山下鄉(xiāng)，通過這種制度安排暫時減少合法的城鎮(zhèn)戶口，以減輕城市資源供給的壓力。 Company Logo ? 1962年 12月，公安部出臺了 《 關(guān)于加強戶口管理工作的意見 》 ，再一次要求嚴格限制鄉(xiāng)遷城，并且對大城市人口增長實行特別控制。 ”
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