【正文】 軟件開發(fā)外包采購的第一步是編制業(yè)主總體需求規(guī)格說明書和外包采購的需求說明書。 軟件開發(fā) 培訓(xùn) 需要貫穿于整個(gè)流程。 （ 2）系統(tǒng)集成采購具有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是要求系統(tǒng)集成承包人不但要精通軟件，而且要掌握硬件技術(shù)；二是要有明確的業(yè)務(wù)和目標(biāo)性，需要行業(yè)和業(yè)務(wù)的支撐；三是業(yè)主的需求多樣化；四是 IT項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性。采用這種計(jì)價(jià)類型方式時(shí)，一般應(yīng)滿足下列3個(gè)條件： （ 1）必須詳細(xì)而全面地準(zhǔn)備好項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)和各項(xiàng)說明，以便投標(biāo)人能準(zhǔn)確地計(jì)算項(xiàng)目工作量。 （二）特點(diǎn)分析 固定工程量合同作為總價(jià)合同與單價(jià)合同的中間形式，具有其自身的優(yōu)勢： （ 1）從發(fā)包人角度考慮，固定工程量合同在物價(jià)上漲情況下增加的新項(xiàng)目可以利用已確定的單價(jià)，由承包人承擔(dān)損失；同時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的相對(duì)合理，在報(bào)價(jià)相對(duì)不高的情況下保證了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2．合同管理工作量 （ 1）在總價(jià)合同形式下，發(fā)包人的合同管理工作量最小。 IT項(xiàng)目的招標(biāo)是國際與國內(nèi)普遍采用的、比較成熟的而且科學(xué)合理的采購方式。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查可以采用資格預(yù)審和資格后審兩種方式。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，于提交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間開標(biāo)，以免造成投標(biāo)文件失密或被懷疑泄密。 八、合同訂立與簽訂協(xié)議 按照合同法以及招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，自招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之日，承諾生效，合同成立。 二、 IT項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 IT項(xiàng)目采購最主要的采購方式是招標(biāo)采購，而招標(biāo)采購必須編制滿足規(guī)定要求的招標(biāo)文件。如果通用合同條件中的某些條款需要修改、補(bǔ)充或刪除，則要在專用合同條件中進(jìn)行。 （ 2） IT項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是業(yè)主用來監(jiān)督承包人日常工作實(shí)施情況的重要工具。 2023/2/62023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023/2/62023/2/62023/2/6Monday, February 6, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/2/62023/2/62023/2/6Feb236Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023/2/62023/2/6February 6, 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023/2/62023/2/6Monday, February 6, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 5:30:47 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023/2/62023/2/62023/2/6Feb236Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 （ 4）對(duì)子系統(tǒng)、主要組成部分以及系統(tǒng)整體設(shè)立安裝和接收的里程碑，具體運(yùn)輸方法和交貨日期則可由投標(biāo)人確定。 （三）合同條件 合同條件是合同中商務(wù)條款的重要組成部分。合同訂立并不是履行合同的標(biāo)志，合同生效才是履行合同的標(biāo)志。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)結(jié)束后提交給招標(biāo)人的一份重要文件。 （三）文件送達(dá) 按照通常的理解，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間地點(diǎn)送達(dá)，送達(dá)包括直接派人將投標(biāo)文件送到招標(biāo)地點(diǎn)、通過郵局將投標(biāo)文件寄給招標(biāo)人、委托他人將投標(biāo)文件帶到招標(biāo)地點(diǎn)等方式。 2．對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)能力的審查。 第六節(jié) IT項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)程序 IT項(xiàng)目招標(biāo)（競爭性采購）是最富有競爭性的一種采購方式，招標(biāo)采購是 IT項(xiàng)目采購的首選方式。 （ 2）在單價(jià)合同類型下， IT項(xiàng)目的總造價(jià)一直到最后才能確定，當(dāng)估價(jià)師對(duì)工程量的估計(jì)偏低，或是遇到了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的善于運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的承包人時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大。其缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì) IT項(xiàng)目總造價(jià)不易控制，而承包人不重視成本控制。 第五節(jié) IT項(xiàng)目采購計(jì)價(jià)類型 按計(jì)價(jià)方式， IT采購計(jì)價(jià)可以分為總價(jià)計(jì)價(jià)類型、單價(jià)計(jì)價(jià)類型、成本補(bǔ)償計(jì)價(jià)類型和固定工程量計(jì)價(jià)類型等四類。 （二）系統(tǒng)集成采購內(nèi)容與特點(diǎn) （ 1）系統(tǒng)集成采購內(nèi)容包括硬件設(shè)備采購（，軟件采購（如信息系統(tǒng)的開發(fā)等），建設(shè)工程采購，咨詢服務(wù)采購等。 6．驗(yàn)收測試 當(dāng)軟件開發(fā)具備驗(yàn)收測試條件時(shí)，業(yè)主需要做好驗(yàn)收的組織評(píng)估準(zhǔn)備工作。 （五）軟件開發(fā)外包生命周期 軟件開發(fā)外包采購是為 IT項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)的，它在項(xiàng)目的生命周期中存在。從采購角度，軟件開發(fā)的采購包括兩類。 （ 2）咨詢服務(wù)重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量，而不是價(jià)格。合同條件中的付款條款應(yīng)能滿足 IT項(xiàng)目支付的需要。 2．兩階段采購過程 兩階段采購是指業(yè)主將 IT項(xiàng)目全生命周期的工作任務(wù)分成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段分兩次進(jìn)行采購的過程。 3．通信工程采購 通信工程采購包括長途通信光（電）纜工程、微波通信干線工程、地球站通信工程、移動(dòng)通信工程、長途電信樞紐工程、市話通信工程等的采購。 （ 2）家庭采購。 1．貨物采購 貨物采購屬于有形采購，是指購買 IT項(xiàng)目建設(shè)所需的投入物，如機(jī)械、設(shè)備、儀器、儀表、辦公設(shè)備、建筑材料等，并包括與之相關(guān)的服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、初期維修等。 （ 3）詢價(jià)。 3．優(yōu)缺點(diǎn) （ 1）優(yōu)點(diǎn)：單一來源采購是國際上通行的一種采購方式。 2．采購程序 單一來源采購程序包括以下 8個(gè)步驟： （ 1）接受委托。 （ 2）制定談判文件。 2．采購程序 邀請(qǐng)招標(biāo)采購的程序原則上要經(jīng)過兩個(gè)階段： （ 1）通過公開招標(biāo)方式確定供貨人資格標(biāo)。 二、采購方式 目前，常用的采購方式有：招標(biāo)采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價(jià)采購等，其中招標(biāo)采購又分為公開招標(biāo)采購和邀請(qǐng)招標(biāo)采購。 1 ， 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1 ） 合同文檔 。 1． 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1） 采購文件； （ 2） 合格賣方清單 。 IT項(xiàng)目采購管理描述了從執(zhí)行機(jī)構(gòu)以外獲得物資和服務(wù)所需要的過程，由采購計(jì)劃編制、詢價(jià)計(jì)劃編制、詢價(jià)、供方選擇、合同管理和合同收尾構(gòu)成。 （ 2）采購方式隨意。 （ 2）從外界獲得專門的技能和技術(shù)。 第 8章 IT 項(xiàng)目采購管理 ?第一節(jié) 概 述 ?第二節(jié) IT項(xiàng)目采購原則與方式 ?第三節(jié) IT項(xiàng)目采購類型及要求 ?第四節(jié) IT項(xiàng)目采購管理內(nèi)容 ?第五節(jié) IT項(xiàng)目采購計(jì)價(jià)類型 ?第六節(jié) IT項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)程序 ?第七節(jié) IT項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 第一節(jié) 概 述 一、 IT項(xiàng)目采購及外包涵義 1． IT項(xiàng)目采購 采購是指從外界獲得貨物或服務(wù)的完整的采辦過程，政府領(lǐng)域和工程領(lǐng)域一般采用該術(shù)語。 （ 1）降低成本。 （ l）需求不明確。 IT項(xiàng)目采購管理是指對(duì)采購或外包這一過程的管理。 3． 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1） 采購文件； （ 2） 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)； （ 3） 更新的工作說明 。 2． 工具和技術(shù) （ 1） 合同變更控制系統(tǒng)； （ 2） 執(zhí)行情況報(bào)告； （ 3） 支付系統(tǒng) ， 3． 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1） 信函； （ 2） 合同變更； （ 3） 支付申請(qǐng) 。 5．質(zhì)量原則 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是 IT項(xiàng)目的基本特性， IT項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)當(dāng)良好，符合業(yè)主要求。 （二）邀請(qǐng)招標(biāo) 1．概念 邀請(qǐng)招標(biāo)采購（又稱有限競爭性采購）是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)規(guī)定人數(shù)（ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定 3人， 《 政府采購法 》 規(guī)定 5人）以上的供貨人投標(biāo)的采購方式。 2．采購程序 競爭性談判采購程序的步驟包括： （ 1）成立談判小組。 （四）單一來源采購 1．概念 單一來源采購（直接采購）是指采購機(jī)關(guān)向供貨人直接購買的采購方式。（ 8）合同的履行和驗(yàn)收。 （ 2）確定被詢價(jià)的供貨人名單。 一、 IT項(xiàng)目采購類型 （一）按 IT項(xiàng)目采購形態(tài)分 按 IT項(xiàng)目采購形態(tài)， IT項(xiàng)目采購分為有形采購和無形采購，其中有形采購包括貨物采購和工程采購，無形采購包括服務(wù)采購。個(gè)人采購是指個(gè)人使用資金來采購的行為。 2．系統(tǒng)集成采購 系統(tǒng)集成采購包括復(fù)雜的軟件、硬件系統(tǒng)工程或系統(tǒng)集成等的采購。 二、 IT項(xiàng)目采購關(guān)鍵因素 項(xiàng)目 因素 咨詢服務(wù) 網(wǎng)站建設(shè) 軟件開發(fā) 系統(tǒng)集成 通信工程 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者 業(yè)主 承包人 承包人 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者 業(yè)主 承包人 承包人 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素 （ 1） 業(yè)主需求的明確程度