招投標(biāo)管理和業(yè)務(wù)實踐及案例分析(存儲版)
【正文】 制招標(biāo)控制價時應(yīng)遵守的計價規(guī)定，這也體現(xiàn)了招標(biāo)控制價的計價特點： A．建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范； B．國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； C．建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； D．招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； E．與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范、技術(shù)資料； F．采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定； G．其他的相關(guān)資料。 B．措施項目費用。 D．規(guī)費和稅金。投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)人在投標(biāo)報價中采用的讓招標(biāo)人可以接受，中標(biāo)后又能獲得更多的利潤的投標(biāo)手段。即是按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中盈利；某些施工企業(yè)其投標(biāo)的目的不在于從當(dāng)前的工程上獲利，而是著眼于長遠的發(fā)展；較長時期內(nèi)，投標(biāo)人沒有在建的工程項目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。工程招標(biāo)的特點是采購提供施工服務(wù)。 2）與業(yè)主充分溝通，若業(yè)主提出的要求與法規(guī)要求相矛盾時，應(yīng)向業(yè)主說明法律法規(guī)的權(quán)威性和強制性，不要為了迎合業(yè)主的想法，而影響項目以后的順利開展。項目采用的施工技術(shù)應(yīng)盡可能接近國際先進水平或者居國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重所采用的施工技術(shù)設(shè)備先進適用、安全可靠的同時，應(yīng)著重分析所采用的技術(shù)是否經(jīng)濟合理，是否有利于節(jié)約施工成本，提高綜合經(jīng)濟效益。例如，找工程招投標(biāo)項目中，根據(jù)國際習(xí)慣做法，風(fēng)險幾率小但防范成本或費用較高的風(fēng)險，原則上都不會轉(zhuǎn)嫁給承包人，以免導(dǎo)致投標(biāo)價格過高、工程造價失控并最終損害工程利益。投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完備，具有可操作性和較少糾紛發(fā)生的可能，方便履約管理。與發(fā)包人進行溝通，在投標(biāo)過程中對交叉工程作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業(yè)主日后管理。 。依法確定的補救是在當(dāng)事人自由補救仍不能奏效的情況下才能采用的。 執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價價格變動的問題合理決策。 :53:0301:53:03January 23, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 01:53:0301:53:0301:53Monday, January 23, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :53:0301:53Jan2323Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 1月 23日星期一 1時 53分 3秒 01:53:0323 January 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 , January 23, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 01:53:0301:53:0301:531/23/2023 1:53:03 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :53:0301:53Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。若執(zhí)行費用的負擔(dān)不明確，則由執(zhí)行義務(wù)一方負擔(dān)?！逗贤ā返?61條在提出訂立補充協(xié)議的規(guī)則后又接著規(guī)定“不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定”。 決策 4：針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際，事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式。決策正確及時是保證中標(biāo)的必要條件，靈活有效的技巧應(yīng)用則是保證獲得利潤的充分條件。 ? 投標(biāo)文件必須考慮和與上述文件對接。不可抗力以外的風(fēng)險分擔(dān)，可由合同文件具體約定，要載明“投標(biāo)人應(yīng)就有關(guān)風(fēng)險考慮相關(guān)的防范或避險費用”。施工所采用的技術(shù)，在正常使用中應(yīng)確保安全施工運行。技術(shù)和管理方案編寫時的基本要求包括： A．先進性。 ? 目前投標(biāo)工程的特點：強調(diào)“價廉物美”，追求“合理低價”，關(guān)注投標(biāo)人的業(yè)績、信譽以及人員的素質(zhì)。因此，技術(shù)含量比較高的招標(biāo)項目更多關(guān)注的是投標(biāo)人的業(yè)績、信譽以及技術(shù)成果的完備性、準確性、正確性、提供施工方案的技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性，即對方案進行技術(shù)經(jīng)濟論證，而不過分追求完成施工任務(wù)的報價額的高低。 c. 低價格投標(biāo)策略。 a. 多方案報價法。 A．建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范； B．國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法； C．企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額； D．招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要； E．建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； F．施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案； G．與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范等技術(shù)資料； H．市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息； I．其他的相關(guān)資料。其他項目費用包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務(wù)費組成。 b. 按照招標(biāo)控制價的編制依據(jù)確定綜合單價，綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，應(yīng)按暫估的單價計入綜合單價。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，投標(biāo)人的投標(biāo)不能高于招標(biāo)控制價，否則，其投標(biāo)將被拒絕。 2）力求中標(biāo)價低，合同價高于中標(biāo)價，而結(jié)算價又高于合同價的措施。 2，投標(biāo)策略 1）投標(biāo)人的不平衡報價 不平衡報價是指一個項目的投標(biāo)報價，在總價基本確定后，調(diào)整各子項的報價，以達到既不提高定價，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)驗效益的目的。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，報招標(biāo)管理機構(gòu)核準同意后，盡快以書面形式將問題及解答送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。必須進行招標(biāo)的項目有：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系社會公益利益、公眾安全的項目；全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或國外政府貸款、援助資金項目。招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人委托，代為組織招標(biāo)業(yè)務(wù)活動，并提供相關(guān)服務(wù)，因此招標(biāo)代理機構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。 C、議標(biāo) (談判招標(biāo) ) 議標(biāo)（談判招標(biāo)）是指招標(biāo)單位與幾家潛在的供應(yīng)商就招投標(biāo)事宜進行協(xié)商，達成協(xié)議后將工程委托承包 (或指定供貨 )。只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的公司才能購買招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。沒有招標(biāo)就不會有供應(yīng)商或承包
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